中央苏区对外贸易工作.docVIP

中央苏区对外贸易工作 　　中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，国民党反动派在对中央苏区进行残酷的军事“围剿”的同时，加紧了对中央苏区的经济封锁和交通管制。企图以此断绝苏区和白区的商品交换，给苏区造成严重的生存危机，妄图将新生的赤色中国扼杀在襁褓之中。 　　为了打破敌人的封锁，保障苏区军民的生活和经济利益，临时中央政府于1933年2月决定，在增设的国民经济人民委员部下特设对外贸易局，“管理苏区对外贸易事宜，设法打破封锁，保证苏区境内的生产品与境外的商品，得有经常的交换，消灭农业生产品与工业生产品价格的剪刀差现象。”因而，苏区的对外贸易，就是苏区对白区的商品交换关系。 　　中央对外贸易局设于瑞金城南南门岗临绵江的一座两层楼房内。绵江是赣江支流贡江的源头，顺流而下可通会昌而达赣州，利于货物运输。钱之光为首任局长，江亚民为副局长。初时，中央对外贸易局内设会议、总务、保管、采购、运输等五科，下设江口、会昌、汀州、吉安等四个直属分局，有员工30多人。后来，业务扩大，分局增至6个，另有采办处10个，员工增至七八十人。加上各省、县设立的对外贸易局，遂形成强有力的对外贸易网络，中央对外贸易局随之称中央对外贸易总局。 　　临时中央政府为发展苏区对外贸易制定了一系列正确的方针政策，并采取了相应的措施。 　　在政策上，批评过早实行垄断对外贸易的想法，鼓励多种力量办外贸，对积极输出苏区多余农产品和输入苏区急需工业品、军需品的商人予以奖励。二苏大通过的《关于苏维埃经济建设的决议》指出：“对外贸易的垄断在目前是错误的。一切苏维埃的商业机关必须尽量利用私人资本与合作社资本，同他们发生多方面的关系。苏维埃政府除以关税政策来调剂各种商品的输出和输入外，保证商业的自由，并鼓励各种群众的与私人的商业机关的自动性，去寻找新的商业关系与开辟通商道路。”《中央人民委员会命令第20号――为几种商业品减税问题》规定：“凡是从苏区将出产品如谷米、豆子、菜油、木、烟、纸（粮食不够的地方例外）及一切农产品运往白区发卖者，以及从白区贩运下列各物来苏??者，照其应纳之营业税额，一律减收半税。计划减税之进口物品如下：盐、洋油、火柴、棉花、线布、棉布、药品、医药器具、印刷材料、钢铁、兵工厂原料、电话电报材料、手电筒、电池、汽油。” 　　此外，临时中央政府及其职能部门还制订了其他一些法规，以引进白区商人的资金技术，开发苏区的工商各业，特别是矿产业，拓展苏区对外贸易。如《关于工商业投资暂行条例》《关于矿产开采权出租办法》等。 　　在措施上，一是通过政策引导、典型引路、大会动员等途径，大力发展苏区生产，繁荣经济，为对外贸易的发展提供物质支持。1933年夏秋之间，临时中央政府先后召开中央苏区春耕生产运动赠旗大会，南部17县经济建设大会和北部11县经济建设大会，在中央苏区掀起了经济建设高潮。二是部署各地做好开展对外贸易的基础工作。要求中央苏区各县须在1933年9月10日前调查统计好本地可供出口的商品数量及价格，上报中央国民经济部；中央国民经济部应按各地货物出口情况，于9月底前择地建立10个商品采办处；每县须选出有经商经验、交际能力和管理能力的同志10名，于8月31日前送中央国民经济部训练，结业后分配到各采办处工作。三是通过发行国债，为对外贸易筹集资金。在1933年秋发行的300万元经济建设公债中，拿出200万元供给合作社、粮食调剂局、对外贸易局做本钱，其中大部分用于发展出入口贸易。四是设立关税处，制定 关税税则，保障对外贸易。中央苏区共设立茅店、筠门岭等17个关税处，它们除了办理出口货物的查验、纳税手续外，还组织采办队，深入白区采购盐、布等苏区紧缺的物资，有效控制了物资的进出口。五是成立中华钨矿公司，发展钨砂生产及出口，换回等值民用工业品。1931年至1934年的四年间，中央苏区共生产钨砂4193吨(其中公营铁山垅钨矿生产1901吨)。这些钨砂都卖给了陈济棠在广东的垄断企业和蔡廷锴的第十九路军。六是改善交通条件，保障外贸运输畅通。中央苏区地处山区，货物运输主要靠水运，其次是肩挑。为便利外贸运输（当然还有群众生活、红军行动等），临时中央政府及各地苏维埃政府广泛动员群众修桥筑路、整治河道、打造船只，大大改善了苏区的交通条件，方便了货物的进出口。1933年11月12日，临时中央政府中央人民委员会第18号训令发布修路计划，动员群众修筑22条干路及各县区分支路。在22条干路中，赤都瑞金通往邻省、县的干线公路就有6条，包括瑞金经古城、汀州到新泉，瑞金经武阳、会昌到筠门岭，瑞金经西江、于都到江口、茅店等关税处的干线公路。同年，根据临时中央政府的指示，中央及沿河两岸各地成立了修理河道委员会，专事河道整治。这一年，中央苏区新造的300条木船也全部完工下水。 　　临时中央政府的上述政策与举措，为中央对