五个“第一”党建促发展“庆阳经验”.docVIP

五个“第一”党建促发展“庆阳经验” 　　党的建设是科学发展的根本保障。庆阳是全国“三西两东”能源基地的重要组成部分和甘肃省“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略布局的重要一翼。实现庆阳经济社会科学发展、率先发展、和谐发展,必须坚持以改革创新精神加强党的建设,着力推进科学发展观在党建工作中的深化运用,不断提高党的建设科学化水平,为建设绿色能源化工基地提供坚强的思想、政治和组织保证。 　　 　　理论武装:第一需求 　　理论武装是党的建设的基础性工作,是建设学习型党组织的重要举措和有效途径。近年来,庆阳着眼于增强党员、干部的思想政治素质,提高推动科学发展的能力和水平,深入学习实践科学发展观,积极组织开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,大力加强党员、干部教育培训工作。 　　针对庆阳实际,把解放思想、转变观念放在推动发展的突出位置,加强与先进地区的交流与合作,在充分发挥理论中心学习组和党校、行政干部学校主阵地作用的同时,在中国人民大学、上海展望发展学院等知名院校建立干部教育培训基地,有计划地组织各级各类干部到发达地区和周边地区考察学习,促使广大党员、干部打开了解放思想的闸门,激发出了科学发展的新思路、新举措、新办法,取得了科学发展的新成效。 　　今后,庆阳将按照建设学习型党组织的要求,继续深入学习实践科学发展观,积极探索建立党员、干部教育培训的组织引导、督促检查、考核管理和激励推动机制,进一步创新措施,改进方式,拓宽渠道,丰富内容,推进学习培训的经常化、制度化和规范化,努力促进党员、干部思想解放和观念转变,以强有力的思想政治建设促进科学发展水平的不断提高。 　　 　　党内民主:第一原则 　　党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,就必须积极推行党内民主,认真贯彻执行民主集中制,坚持做到科学执政、民主执政、依法执政。实行新的党委领导体制之后,庆阳适时修订完善党委议事决策规则,理顺工作程序,建立了以重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示听证为主要内容的议事决策机制,实现了议事规范化、决策民主化、监督经常化。 　　面对新形势新任务,庆阳将按照党的十七届四中全会的新要求,以明确权责为重点,进一步完善党委工作制度和党委内部议事决策机制,建立健全党内情况通报、党务信息发布、党代表参与重大决策、参与重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议等制度和办法,加强党委决策咨询工作,健全决策失误纠错机制和责任追究制度,建立领导班子定期务虚会议制度,认真开展对重大问题的前瞻性、对策性研究,运用民主方法形成发展共识、凝聚发展合力。 　　 　　德才兼备:第一标准 　　加强党的建设,推动科学发展,关键是要选好人用好人。近年来,庆阳坚持“以发展定进退、以公论看干部、凭实绩用人才”,严格执行干部选拔任用工作条例,积极推进干部人事制度改革,制定出台了领导干部轮岗交流、竞争上岗等办法,通过公开选拔、差额选任等方式,提拔重用了一批实绩突出、群众公认的优秀干部,使一批特别优秀的“三方面”干部、35岁以下年轻干部和“80后”干部进入了县处级后备干部库。 　　通过树立正确的用人导向,激发了各级干部干事创业的热情,进而在全市上下形成了一心一意谋发展、齐心协力干事业的良好局面。庆阳将紧紧围绕党的十七届四中全会提出的“建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的目标,坚持德才兼备、以德为先的原则,进一步深化干部人事制度改革,不断拓宽选人用人视野,完善竞争性选拔方式,全面推行干部提名、差额选任、信息公开和全程记实制度,扩大干部工作民主,建立健全促进科学发展的考核评价机制,加强干部监督管理,切实提高选人用人公信度。 　　 　　作风建设:第一抓手 　　党的作风事关党的形象,事关事业兴衰成败。庆阳是甘肃唯一的革命老区,在长期的革命、建设、改革实践中铸就形成的以“面向群众、艰苦奋斗、不怕牺牲、开拓创新”为核心的老区精神,是庆阳宝贵的精神财富。 　　近年来,庆阳深入开展领导干部“作风建设年”、“艰苦奋斗、勤政廉政”等一系列主题教育活动,在全省率先建立了矛盾纠纷排查调处、领导干部大接访和干部下访、民情通达等长效机制,真真切切地为群众办了一些实事、好事。 　　实践中庆阳深切地体会到:工作要上去,干部要下去;你对群众用心,群众才与你贴心;离群众越近离稳定就越近,离群众越远离稳定就越远;构建和谐社会,要多置减压阀,少用灭火器,畅通民意、解决民生、改善民生,是化解矛盾、构建和谐最管用、最根本的减压阀。 　　今后,庆阳将按照“四个大兴”的要求,进一步下移工作重心,加强调查研究,认真实施保障和改善民生的“六大工程”(促进大学生就业、复退军人安置、农村危房改造、教育布局结构调整、下岗失业人员解困、弱