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太湖还美吗？ ——透视太湖污染事件 摘要： “太湖美呀太湖美，美就在太湖的水”，一曲吴侬软语唱出了太湖湖水弥漫，岛屿散立的柔美风情，吸引了无数的中外游客。但近20年来太湖流域经济高速增长，产生了大量的污染物质，这些污染物质大多被直接排放到湖水中，对湖水造成严重的污染。如今的太湖已经蜕变为一个资源型、工厂型和水质型的缺水区域，无力承担“鱼米之乡”的美誉。 关键词： 太湖污染；公共资源；生态旅游业 一、太湖污染现状及影响 作为我国五大淡水湖之一的太湖，水体污染严重，不容乐观。太湖污染现状主要呈现如下几个特征：（一）整个太湖流域水质污染严重 资料显示，太湖流域七成以上的水体受到不同程度的污染，整个流域水质普遍下降，达到富营养化的水平。（二）局部水域生态系统受到破坏，生态功能下降，特别是东太湖水域表现得最为突出。（三）东太湖沼泽化进程加快，预示着太湖消亡速度的加快。 太湖污染给当地居民的健康带来严重威胁，统计发现，太湖流域居民肿瘤病发率远远领先于全国其它地区。这主要是由于水体污染引起的大量繁殖的蓝藻会释放出对人体有害的毒素，这种毒素就使肿瘤病发的诱因。此外太湖污染在一定程度上也制约了该地区经济的可持续发展，据不完全统计，太湖流域每年因水体污染造成的经济损失已达50亿元之巨，而且数据有继续增大的态势。 总之，太湖的污染严重，它的污染给当地居民的健康造成危害，并影响该地区社会经济的进一步发展。我们不能再对太湖的污染熟视无睹了！ 二、太湖污染原因——“公地悲剧” 虽然太湖的污染有多方面的原因，但主要的原因还是不负责任的经济增长给太湖带来的破坏。太湖作为长江三角洲的母亲河，属于典型的公共资源，为长三角的经济发展做出了巨大的贡献，但没有逃脱“先污染后治理”魔咒。二十世纪八十年代的太湖绝少有污染一说，那时的太湖就如同歌中描绘一般“水上有白帆，水下由红菱，稻香果香绕湖飞”美不胜收。然而当时间的车轮转到九十年代时，太湖的情况发生了质的变化，污染事件时有发生。可以说太湖的污染过程是伴着长三角地区城市化、工业化的进程产生的，太湖是两岸儿女享受城市化、工业化带来的现代化生活的巨大“泔水桶”。GDP的迅速增长豪情掩盖了恶，太湖不胜负荷的解污能力，使太湖不断的受到工业污水的戕害，农用废水、农药残留液和生活污水的荼毒。太湖为地区的经济发展默默地贡奉献了自己，但随着时间的推移，太湖终于不堪重负，选择了极端的方式惩戒愚蠢的人们。 为了更好的透视太湖污染事件，接下来我经济学的角度出发，分析太湖污染的原因。 太湖作为一种公共资源，在其消费上具有较强的竞争型、非排他性和不确定性等特征。因而太湖的使用者面临着强烈的“搭便车”等机会主义行为和道德风险的诱惑，从而注定了太湖被过度使用、退化甚至毁灭的“公地悲剧”的命运。所谓公地悲剧是一个描述资源和环境退化的代名词：任何时候只要许多人共同使用一种稀缺资源，便会发生资源和环境的退化。我们可以从政府、企业、居民三个不同的经济主体出发寻找太湖“公地悲剧”的深层原因。 政府管理缺失严重 针对太湖的管理确实严重的问题，主要有两方面的表现，首先，实行政区域的划分引起的经济利益的分割使太湖成为公共管理难以溯及的死角和盲区。太湖处于长江三角洲的黄金中心点上，其湖网覆盖浙江、上海、苏州等经济发达地区。各省市地域上的行政划分时的太湖的管理和治理成了多省市的公共事务，因而要想管治好太湖需要浙、沪、苏三省的相互协作，共同努力。然而正是由于这种长期以来的多头管理导致了跨地区的利益冲突、跨部门的权力冲突，使得太湖的管理治理工作困难重重，没有得到实质上的解决。太湖污染了，铁一般的事实，但谁应该承当责任，却怎么也说不清楚，好像各省市都有责任，但似乎又说不出有何责任。多省市的多头管理使得太湖流域产权不清晰，责任不明确。其次，政府过于注重局部的经济利益，忽视了环境和社会效益。在高官厚禄的诱惑下，政府领导人为了提升自己的政绩选择了以牺牲环境为代价的经济发展模式。比如政府大力发展东太湖及围湖养殖业的发展，因为该产业成本低但经济效益明显。在短短的时间里，大大小小的养殖企业在政府的支持下陆陆续续的出现在太湖沿线。高密度的围湖养殖给太湖的水质造成严重的影响，喂养螃蟹的饵料残渣是形成水体富营养化的直接原因，此外螃蟹的排泄物和投放的部分水草腐烂也会对水质造成不良影响。可见在对于经济发展和保护环境的选择题，政府给出了错误的答案。在局部有限的经济利益的诱惑下，付出了过高的机会成本，从长期来看，得不偿失！政府扮演了太湖污染的帮凶的不光彩角色，应为太湖的污染负担责任。 企业过度利用 太湖属于公共资源中典型的“公共池塘资源”，所谓公共池塘资源（Common Pool Resources ,简称CPRS）是指自然的（渔场、海洋、湖泊等）和人造的（公共图书馆、Intern