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第6课 北宋王安石变法
预习导引
学习目标 重点难点 了解王安石变法的历史背景,归纳王安石变法的主要内容,评价其历史作用。 1.重点:王安石变法的历史背景及其主要内容。
2.难点:全面认识王安石变法。
知识点一 北宋中期出现严重的社会危机
1.“三冗”问题
(1)北宋增设大量官僚机构,官员数量大增,形成“冗官”的弊端。
(2)宋代不断扩充军队的数量,形成庞大的军事体系,造成“冗兵”问题。
(3)养兵、养官所需的巨额费用及战争耗费和高额赔款都给北宋政府带来沉重的财政负担,形成“冗费”。
2.“两积”局面
(1)“三冗”问题使国家出现了严重的财政危机,导致积贫局面的形成。
(2)北宋大力削弱武将的兵权,将领无调兵权,导致军队战斗力降低,形成积弱的局面。
3.“庆历新政”失败后,北宋朝廷的社会危机进一步加深。
[图解历史] 北宋加强中央集权与危机加深
知识点二 王安石变法的主要内容
1.理财
(1)内容
①青苗法:政府拿出一定数量的钱或粮食作本,在夏秋两收前以低息贷借给农民,帮助他们渡过难关。到夏秋两季收成之后,农民再按20%到30%的利息率归还钱粮。
②募役法:由州县政府出钱雇人服役,按每家每户的富裕程度摊派“免役钱”,越是大户人家,出的钱越多。
③农田水利法:修复和新建水利设施。
④均输法、方田均税法、市易法等。
(2)作用:王安石特别注意发展农业生产,他推行的理财新法在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。
2.强兵
(1)内容
(2)作用:节省了军费开支,改变了宋军原有的编制,提高了军队战斗力。
3.科举官制
(1)内容
(2)作用:保证了变法的顺利进行。
[深化认识] 王安石变法的核心内容是富国强兵。欲富国,即解决严重的财政危机,首先就要理财。为此,王安石制定了一系列经济措施。这些措施在保障农业生产,增加政府收入,抑制土地兼并等方面都取得了一定成效,但因地方官执行不力,变质为官府放高利贷的苛政,结果加重了百姓的负担。知识点三 王安石变法的失败
1.变法的局限性
(1)变法针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商,所以一开始就遭到激烈的反对。
(2)王安石认为增加政府收入,就要扩大税源,要“取诸民”。可是一旦执行不善,便会引起民间的不满,成为反对派攻击新法的借口。
2.新法的变质
“元祐更化”后,新法淡出历史舞台,1093年哲宗亲政后虽有志于恢复新法,起用变法派,但是新旧两派的斗争导致党争纷起,到徽宗时新法成为聚敛的工具。原有的变法精神被完全改变。
主题一 王安石变法的内容及其意义
【史料探究】
史料一 王荆公知明州鄞县,读书为文章,三日一治县事。起堤堰,决陂塘,为水陆之利;贷谷于民,立息以偿,俾新陈相易;兴学校,严保伍,邑人便之。故熙宁(宋神宗年号)初为执政,所行之法,皆本于此。
——邵伯温《邵氏闻见录》
史料二 又熙宁雇役之法,三等人户,并出役钱,上户以家产高强,出钱无艺(没有限度),下户昔不充役,亦遣出钱。故此二等人户,不免咨怨(怨恨)。至于中等,昔既已自差役,今又出钱不多,雇法之行,最为其便。及元(宋哲宗年号)罢行雇法,上下二等,欣跃可知,唯是中等则反为害……赋役所出,多在中等。
——苏辙《三论分别邪正札子》
史料三 王安石能在今日引起中外学者的兴趣,在于他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”,要将财政税收大规模的商业化。他与司马光争论时,提出“不加赋而国用足”的理论,其方针乃是先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大,则税率不变,国库的总收入仍可以增加。这也是现代国家理财者所共信的原则,只是执行于11世纪的北宋,则不合实际。
——黄仁宇《有感王安石变法》
思考
(1)据史料一指出王安石在鄞县推行了哪些变法措施?
(2)史料二中不同民众对差役法与雇役法(免役法)有何不同反应?
(3)根据史料三并结合所学知识,指出“用官僚资本刺激商品的生产与流通”的措施有哪些?试从阶级局限性角度说明王安石变法的“不合实际”。
答案 (1)农田水利法,青苗法,保甲法,兴办学校。
(2)差役法:上户和下户感觉便利,中户不满。
雇役法(免役法):上户和下户不满,中户感觉便利。
(3)市易法、均输法。王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动,它不可能从根本上摆脱封建统治危机;变法以维护地主阶级的统治为出发点,农民的处境没有根本的改变,负担依然沉重。
【史论归纳】
王安石变法的具体内容及意义
领域 目的 主要措施 作用 经济 富国以改
积贫局面 青苗法、募役法(免役法)、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法 在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得了一定成效 军事 强兵以改
积弱局面 以“精减军队,裁汰老弱士兵,归并军营,缩减编制”进行“省兵”;以“保甲法、保马法、
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