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第2讲 走向大一统的秦汉政治、经济和思想文化
(对应学生用书第12页)
考点1 走向大一统的秦汉政治
[识记—基础知识梳理]
一、秦朝中央集权制度的形成
1.秦朝统一
(1)条件
①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。
②人民经受长期分裂和混战后,也渴望统一;春秋战国时期,民族融合进一步加强。
③秦国经过商鞅变法,政治、经济和军事实力日益强大。
(2)概况
①统一六国:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
②北固边疆:北击匈奴,收复河套,修筑长城和直道。
③统一岭南:开凿灵渠,平定岭南并设郡。
④平定西南:在“西南夷”(今云贵高原和川西及甘南)地区,开辟“五尺道”,并设官吏。
(3)结果:公元前221年,秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝,定都咸阳。
2.秦朝中央集权制度的形成
(1)皇帝制度
特点 表现 皇位世袭 嬴政自称“始皇帝”,由子孙传承皇权,不可转移 皇权至上 秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权;中央和地方的主要官员都由皇帝任免 皇权独尊 皇帝有一系列专用称号:自称“朕”,命令称“制”或“诏”,玉印称“玺”等 (2)三公九卿制度
官职 职责 议政 三公 丞相帮助皇帝处理全国政事;太尉主管军事;御史大夫负责监察百官。三方互不相属,互相牵制 以“朝议”等方式讨论国家军政,备皇帝裁决,有利于集思广益,在一定程度上减少决策失误 九卿 中央各重要部门的主管官员,分管国家和皇家的各种事务 (3)郡县制
①内容:地方设有郡县两级,“郡”直属于中央,“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。
②特点:形成中央垂直管理地方的形式;郡县长官一律由皇帝任免调动,不得世袭。
③意义:是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(4)官吏考察:秦朝考核官员主要有两种方式:一是由中央委派的专职官员进行监督、视察;二是年终由官员自行汇报当年政绩。
(5)秦律:细密、严苛。以“轻罪重刑”为立法的指导思想,是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
3.意义
(1)彻底打破传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)其建立的中央官制和地方官制的基本原则为历代王朝所继承,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
(3)实现了对地方政权直接有效的控制,提高了行政效率。
●[选修融会] 统一中国的第一个皇帝秦始皇(选修4)
1.建立集权统一国家
措施 影响 政治 中央:皇帝制度、三公九卿制;地方:郡县制 建立专制主义中央集权制度 思想文化 统一文字:小篆思想专制:焚书坑儒 促进文化发展;思想控制,摧残文化 经济 统一货币、度量衡、车轨 促进经济交流 交通 修筑驰道 促进交通发展,巩固统一 军事 征百越、击匈奴;修筑长城 奠定基本疆域 2.秦始皇的暴政
(1)焚书坑儒:对思想文化严加控制。
(2)修筑长城
①工程艰巨,民夫大量死亡。
②中国古代劳动人民汗水和智慧的结晶,成为中华民族的伟大象征。
(3)大兴土木:仿建六国王室宫殿、修建阿房宫、修骊山墓。
(4)徭役、兵役:伐南越、戍边疆。
3.评价
(1)功绩:统一中国,建立大一统的中央集权王朝,开创了中华民族国家统一的新纪元。
(2)过失:暴政导致秦朝速亡。
二、汉代政治制度的承袭与演变
1.汉承秦制
西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度;汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉,加强了朝廷对地方的控制。
2.君主专制的演进
(1)汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”,参与军国大事,以削弱“外朝”,即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。
3.中央集权的发展
(1)背景:汉初郡县、封国并存,导致出现王国问题。
(2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“推恩令”;实行刺史制度,每州设刺史一名,监察地方;完善封建法制,打击豪强地主势力,维护封建社会秩序。
(3)结果:中央集权得到加强。
4.选官制度:察举制
(1)概况:汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,建立起人才选拔制度。
(2)选官标准:孝廉。
(3)特点:由下而上推荐人才为官,具有封闭性的特征。
5.外戚宦官专权
(1)西汉后期,重用外戚与宦官,政局混乱,国家权力削弱。
(2)东汉中期以后,皇帝即位,大多年龄较小,外戚宦官轮流控制朝政。
6.豪强地主势力的发展
东汉时期,“累世公卿”的豪族把持着东汉从中央到地方的政权,豪强地主成为一种地方割据势力。
(1)“汉承秦制”:汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度,略有损益。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等,维护了秦汉“大一统”局面。
(2)布衣将相:
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