危险因素辨识安全评价和风险控制(内容).docVIP

危险因素辨识、安全评价和风险控制 职业安全健康管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，采用了PDCA循环管理思想（即策划、实施、评价、改进）我国于2001年颁布了《职业健康安全管理体系规范》（GB／T28001－2001）国家标准。我局于2005年通过第三方认证，建立了质量／环境／事业健康安全一体化管理体系。 职业健康安全管理体系贯穿“安全第一、预防为主”的方针和持续改进的思想，突出了以人为本的科学发展观，强调企业安全生产的标准化、规范化、科学化、法制化和制度化。以“危险源辨识、风险评价和控制”为核心内容，使企业的本质安全水平不断得到提升，人、机、物、环境、管理始终处于和谐的安全状态，为员工创造一个舒适的工作环境，保障员工的职业安全健康，不断激发员工的安全需求，体现“以人为本”的企业安全文化，实现“自下而上”，“全员参与”，“全过程控制”，“事前预防”，“持续改进”，“消除隐患”，减少伤害和财产损失的目的。 危险因素辨识 危险（害）源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态。 危险是指对人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。危险因素强调突发性和瞬间作用，危害因素强调在一定时间内的积累作用，可统称为危险因素。二者的表现形式不同，从事故发生的本质讲，均可归为能量的意外释放或有害物质的泄漏、散发，系统具备的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性越大。能量失去控制意外释放，就会发生事故，使人受到伤害，使物受到损坏。失控也是一类危险因素或危害因素，主要体现在故障（或缺陷），人的失误和管理缺陷、环境因素等方面，并且可相互影响。而能量或危险物质失控都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的。人的不安全行为和物的不安全状态是导致能量意外释放的直接原因，是管理缺陷、控制不力、缺乏知识，对存在的危险估计错误或其他个人因素等基本原因的征兆。 一、工伤事故分类 国家标准GB6441－86《企业职工伤亡事故分类》中将人的不安全行为归纳为操作失误、造成安全装置失效、使用不安全设备等13大类，将物的不安全状态归纳为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷以及生产（施工）场地环境不良4大类，如表1－1和表1－2所示。 表1－1工伤事故不安全状态分类 分类号 分类 分类号 分类 01 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 01.1.6 （电气）未接地 01.1 无防护 01.1.7 绝缘不良 01.1.1 无防护罩 01.1.6 （电气）未接地 01.1.2 无安全保险装置 01.1.7 绝缘不良 01.1.3 无报警装置 01.1.8 局扇无消音系统、噪声大 01.1.4 无安全标志 01.1.9 危房内作业 01.1.5 无护栏、或护栏损坏 01.1.10 未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏 01.2 防护不当 01.2.1 防护罩未在适应位置 03 个人防护用品、用具－防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 01.2.2 防护装置调整不当 03.1 无个人防护用品、用具 01.2.3 坑道掘进、隧道开凿支撑不当 03.2 所用防护用品、用具不符合安全要求 01.2.4 防爆装置不当 04 生产（施工）场地环境不良 01.2.5 采伐、集材作业安全距离不够 04.1 照明光线不良 01.2.6 放炮作业隐蔽所有缺陷 04.1.1 照度不足 01.2.7 电气装置带电部分裸露 04.1.2 作业场地烟雾尘弥漫视物不清 01.2.8 其他 04.1.3 光线过强 02 设备、设施、工具、附件的缺陷 04.2 通风不良 02.1 设计不当，结构不合安全要求 04.2.1 无通风 02.1.1 通道门遮挡视线 04.2.2 通风系统效率低 02.1.2 制动装置有缺欠 04.2.3 风流短路 02.1.3 安全间距不够 04.2.4 停电停风时放炮作业 02.1.4 拦车网的缺欠 04.2.5 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业 02.1.5 工件有锋利毛刺、毛边 04.2.6 瓦斯超限 02.1.6 设施上有锋利倒棱 04.2.7 其他 02.1.7 其他 04.3 作业场所狭窄 02.2 强度不够 04.4 作业场地杂乱 02.2.1 机械强度不够 04.4.1 工具、制品、材料堆放不安全 02.2.2 绝缘强度不够 04.4.2 采伐时，未开“安全道” 02.2.3 起吊重物的绳索不合安全要求 04.4.3 迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理 02.2.4 其他 04.4.4 其他 02