乡集体林权制度改革自查的报告.docVIP

**乡集体林权制度改革工作汇报 我乡林改工作从2008年10月上旬开始，到2009年9月底结束，现汇报如下: 一、林改前调查摸底基本情况 我乡共25个行政村，47个自然村，13380人，有林业用地66447.1亩，约占全乡总面积的56.9%。其中纯林面积15791.8亩，混交林10082.5亩，经济林1097.5亩，疏林地1003.6亩，灌木林19621.8亩，人工未成林地12402.7亩，宜林荒山6447.2亩。 上述林业用地中有：国家公益林20285.7亩；退耕造林2250.2亩、荒山还林3150.3亩；10个承包大户造林290.6亩。 以上林业用地中，有个体林业用地10287.9亩,其中：退耕地造林2250.2亩（外业调查是2997.3亩）；承包户造林7290.6亩。集体林业用地面积56159.2亩。 二、林改工作情况 我们从进一步解放和发展林业生产力，创新林业机制，加快林业发展，增加农民收入，建设生态文明的实际出发，严格按照林改程序进行改革。通过建立组织、宣传发动、调查摸底、制定方案、具体落实等步骤，采取分山到户、按人分配的方法，将1184.8亩集体山林分到82户；采取分山到组、联户承包、按股分配的方法，将54417.1亩林业用地承包到了3934户；将7290.6亩集体林地承包到10户。现在各村仅留有集体林地557.3亩，占总林地面积的0.8%。 我们的林改工作受到了广大农民的热烈欢迎和社会各界的普遍赞誉，形成了加快推进林业改革的强劲势头。实践证明，这项改革符合民意、适合发展，对加快林业发展、振兴农村经济、提高农民收入都有重要意义。 三、主要做法 1、强化组织、宣传发动 2008年9月，我乡党委、政府经过认真讨论成立了以书记、乡长为主要领导的**乡集体林权制度改革领导组并下设办公室，具体负责这项工作。领导组多次召开专门会议研究制定了《**乡集体林权制度改革方案》。利用广播、会议、标语、传单等形式在全乡各村宣传林权制度改革的重要性及相关政策，并发出公开信、通知书，通知在外打工的村民回村，发动广大群众踊跃支持和参与林改，为我乡下一步实施林改打下了良好基础。 2、试点先行、全面推广 我乡从2008年10月上旬开始，首先在西尧、闫庄、陟椒三个行政村进行试点。在此基础上，2009年2月下旬林改工作全面铺开。3月17日在全乡召开了“**乡集体林权制度改革动员大会”，对机关工作人员和各村支书、主任、会计进行了培训。制定了包片、包村林改的责任制，领导深入一线督促指导，形成了高位推动态势，工作迅速展开。 3、依据村情、制定措施 各村林改小组就本村集体林经营管理状况认真开展了调查研究工作，制定了具体实施办法、改革方式及经营管理模式，并将改革意见和实施办法报乡政府批准实施。采取林改机构公开推选，林改方案公示讨论，林改程序公开，流转公开，收益分配公开的办法，保证了农民的知情权，参与权，决策权。 4、认真实施、确认林权 我乡采用的改革方式及经营形式主要有：分山到户型；承包到户、按股分利型；联户承包型；稳定完善型；公开拍卖型五种。具体做法是： （1）分山到户型。我乡南岭上村有82户，253人，林业用地2445.7亩，采用分山分林到户和大户承包造林两种办法，进行林改探索，确立农民的经营主体地位。 经勘界划分，253人每人分山4.6亩（257份：有大中专在校生、义务兵各一份和计生受奖多分各一份）共1184.8亩，其中宜林地792.5亩，由宋为花承包造林，签定造林合同。 南岭上村集体林地制度的改革，确立了农民的经营主体地位，调动了农民造林的积极性，今年完成扩大内需工程造林580亩。 （2）承包到组、按股分利型 我乡**村有650户，1815人，林业用地3084.7亩。将2322.6亩山林采取承包到组、按股分利的方式，将收益30%作为村办公益事业，70%按股平均分给承包户，人均有林1.2亩。另对1818亩宜林地进行了大户承包，签订了荒山治理合同，并依法进行了公示。 （3）联户承包型 我乡闫庄村有220户，768人，林业用地3547.2亩。全村220户，共805股，联成了三个承包组，分山2627.6亩，人均3.4亩。同时对柿楼底和大山地的920亩宜林地进行自愿（大户）承包造林。 （4）稳定完善型 我们对已经承包到户或流转的集体林地，进行了稳定完善。**等人程序合法、双方权利义务合理、合同形式和内容规范的，予以维护；对双方权利义务显失公平、合同不完善的，我们则本着尊重历史、依法办事的原则，进一步完善合同；对不符合法律规定的，依法纠正。承包到本集体经济组织成员的集体林地、林木，合同不完善的，依法进行完善；承包期满可直接续包，农户不愿意继续承包的，交回原集体经济组织另行发包。 （5）招标拍卖型 我们对不宜实行家庭承包经营的2000余亩宜林荒山，依法经本集体经济