十五连跳后思考.docVIP

“十五连跳”后的思考 ——从富士康事件看企业劳资关系 事件回顾：郭台铭1974年白手起家，30年后建立庞大的商业王国。郭台铭的商业王国先以鸿海在台湾创业，透过并购的方式建立起巨大的经济规模，后来又以富士康的名号在大陆发展且以惊人的速度成长。 1.2 劳资双方的不平等性 非公有制企业劳资关系是一种以“资方为主导”的不平等的劳动关系。 当前，中国劳动力市场供大于求，劳动力相对于资本过剩，出现了劳动与资本之间的不平衡现象。企业雇工大多来源于农民，相对于企业主所拥有的资本优势而言，他们在劳资关系中处于相对弱势地位，受到企业主的剥削欺诈，工人的合法权益时常受到损害，造成资方主导劳资关系。我国作为发展中国家的一个人口大国，在工业化过程中遇到的资本短缺、劳动力过剩比其他国家要突出得多。 1.3 操作运行机制的不规范性 政府在处理劳资问题时，采取特殊性的临时行政措施而非法律手段。发现问题再解决问题为时已晚，并且所依据的法律本身存在漏洞，这给不法分子可乘之机。除此此外，三方机制、集体谈判平等协商等制度尚不完备，工会还不能真正发挥代表劳动者利益的作用。 1.4 劳资关系总体趋于改善 在我们发现问题的同时，也应当看到中国非公有制企业劳资关系是一种发展中的劳资关系，并且正在日益趋于成熟。具体表现在三个方面：第一，非公有制企业劳资关系发展的层次性、阶段性相当明显，劳资关系中的一些基本问题逐步得到解决；第二，劳资双方对如何处理劳资矛盾、劳动争议、建立和谐劳资关系的认识也不断提高；第三，针对非公有制企业劳资关系的制度设计和立法也日臻完善。 这些进步与改善必然会引导非公有制劳资关系向和谐稳定的方向发展。 二．企业内部劳资矛盾突出——中国民营企业体制改革迫在眉睫 2.1 工作时间长、强度大 中国企业劳动时间普遍过长，除少数按照国家相关法规实行8小时工作制以外，多数企业工人的劳动时间远远超法定要求。此外，企业并未将劳动时间与劳动报酬挂钩，实行计件工资，制定较多的计件定额使工人无法在8小时内完成，只得超时加班。 表1 工人平均每天工作时间 平均每天工作时间 2006年（%） 2007年（%） 8小时以下 23.9 22.4 8-10小时 55.3 60.5 10-12小时 15.1 12.9 12小时以上 5.6 4.3 资料来源：李桦、牛卫平：《珠三角地区民营企业劳资关系调查》，《中国人力资源开发》2007年第7期，第81-83页 由表1我们可以清晰地看出企业内部超时加班的现象非常严重，其中有近20%之多的员工甚至平均每天工作时间超过了10小时。超时加班，工人应有的休息权无法保障。对于加班问题，《劳动法》及相关法律明确规定：每日工作时间不得超过8小时，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过36小时。显然，企业中存在着违反法律规定的现象。 2.2工资报酬低 工人工资待遇差距大，增速慢且常被拖欠。大多数企业对外地务工人员都按照本地最低工资标准计算报酬，工人的最基本生活都无法维持，只能选择加班。看似符合劳动法的规定，其实工人的实际付出要远远大于所得的报酬。 表2 加班工资的给付 加班工资的给付（%） 工作日加班 周休日加班 节假日加班 2006年 2007年 2006年 2007年 2006年 2007年 无 51.7 62.4 47.1 60 42.4 48.6 100% 28.7 22.4 29.7 21 23.6 20.5 150% 13.3 10.5 13.8 11 10.4 8.1 200% 4.2 2.9 8.0 7.1 9.7 9.5 300% 2.1 1.9 1.4 0.9 13.9 13.3 资料来源：李桦、牛卫平：《珠三角地区民营企业劳资关系调查》，《中国人力资源开发》2007年第7期，第81-83页 按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定：有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：1.安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；2.休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；3.法定假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。 由表2所反馈的加班费的给付情况令人担忧，企业非但不按照先关法律给付员工加班费，甚至还出现了加班不给加班费的情况，并且这样的比例相当大近一半左右。据调查数据显示，中国劳动者工资普遍较低。当前中国职工的平均工资只有美国的20/1，日本的24/1。北京、上海等特大城市的大多数劳动者的收入都低于当地平均工资，如北京2006年度职工年平