新农村建设专题报告2.pdfVIP

编者按编者按：苏州市是当前全国经济发展最好的地区之一： ，农村建设也搞得很成功。王 编者按编者按：： 荣书记在社会主义新农村建设高层论坛上的的发言其实就是一篇先进地区的成功 启示录。本文从苏州新农村建设的实践、体会、思考三个方面全面总结回顾了苏州 在新农村建设方面的经验得失，对于当前各地新农村建设非常有启发，也很值得学 界深思、研究。 苏州社会主义新农村建设的实践与思考 王 荣 2006 年6 月17 日 尊敬的各位领导、各位专家，同志们： 在这美好的初夏时节，科技部、农业部、中国农科院、中国农学会等单位在我 市隆重举办社会主义新农村建设高层论坛，这既是一个高规格、高层次交流研讨新 农村建设的平台，也是苏州向全国各地学习借鉴宝贵经验的极好机会。在此，我谨 代表苏州市委、市人大、市政府、市政协，对论坛的举行表示热烈的祝贺！对各位 领导、各位专家和各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎！对长期以来关心支持苏州经济 社会发展的各界人士表示衷心的感谢！借此机会，我就苏州新农村建设的实践、体 会和思考向大家作专题报告。 一、苏州新农村建设的实践 改革开放以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，坚持实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展战 略，经济社会保持持续快速健康发展。在实践中，我们按照城乡统筹发展的要求， 紧紧围绕促进农民持续增收这个中心任务，深化农村改革，发展农村经济，建设现 代农业，加快农村城市化进程，“三农”工作也取得了显著进步。经过多年的建设， 苏州农村一些起步比较早、发展比较快、实力比较强的地方已经形成了新农村的雏 形。可以说，改革开放以来苏州经济社会的发展历程，同时也是不断推进社会主义 新农村建设的过程。我们主要突出了以下几个方面： 一是注重城乡协调，推进共同繁荣。苏州经济发展的最大特点之一，就是张家 港、常熟、昆山、太仓、吴江5 个县级市和苏州市区“六大经济板块”优势互补、良 性互动，城乡经济协调发展。上世纪 80 年代，依托乡镇企业发展，农村集体经济 实力不断增强，农民收入迅速增加，新农村建设开始起步；90 年代，依托开放型经 王荣，男，（1958－），中共江苏省委常委、苏州市委书记，南京农业大学中国新农村建设 研究院顾问。 济发展，农村经济实力再上台阶，涌现出一大批农村现代化建设的典型；进入新世 纪，我们按照城乡统筹发展的要求和“两个趋向”的重要论断，依托“三化”带动“三农” 发展，逐步形成了以城带乡、城乡联动的发展格局，新农村建设进入了一个全新的 发展阶段。去年，全市完成地区生产总值超过4000 亿元，地方一般预算收入达317 亿元，5 个县级市全部位居“全国综合实力百强县 （市）”前列。其中乡镇 （街道） 完成地方财政一般预算收入 150 亿元，占全市总量的47% ；村级集体净资产达 145 亿元，增长 10%以上。 二是注重以人为本，实现富民强市。在经济社会发展过程中，我们始终牢固确 立“ 以人为本、富民优先”的理念，坚持富民与强市相统一，大力实施富民工程。把 扩大就业放在突出位置，完善城乡一体的就业服务体系。把致富农民作为富民工程 的重中之重，研究制定 《关于促进农民持续增收的意见》，通过深化改革、创新机 制、政策扶持、社会保障等途径，努力构建促进农民持续增收的长效机制。把创业 作为富民的根本途径，加快发展民营经济，全市累计私营企业 10.3 万户，个体工商 户 24 万户，注册资金总额2045 亿元，比“十五”期初增长 8.9 倍，上交税收对地方 财政的贡献已占到总量的 29.5% 。近年来，全市各地探索总结了“三大合作” （社区 股份合作、土地股份合作、农业专业合作）、“三有工程” （人人有技能、个个有工 作、家家有物业）