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现行省级行政区划改革的系统思考_金太军17
2006 1 ( ) Jan. , 2006
1 Journal of N anj ing Norm al Univer ity( So cial Science) No. 1
现行省级行政区划改革的系统思考
金太军, 汪 艳
( , 210097)
: 以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口 国现行省
级行政区划的设置不够合理, 存在诸多弊端, 包括直辖市数量过少, 发展水平悬殊, 分布不平衡; 省
级行政区界犬牙交错, 资源性矛盾突出, 破坏经济区域完整性; 城市辐射功能弱化, 地区发展不平
衡, 机构臃肿, 效率低下等因此, 应以优化地区布局和强化经济全方位辐射为基本思路, 以增加省
级行政区划数量划小省级行政区划规模为中心, 以增设直辖市发挥中心城市的辐射带动功能为
重点, 并与市县脱钩省县直辖减少行政管理层次相配套, 对现行省级行政区划进行改革由于省
级区划改革是一个牵 一发而动全身的系统工程, 必然会带来复杂的利益重组和冲突, 因此改革将遇
到的困难和阻力可想而知, 这就需要充分研究科学论证, 有计划有步骤地逐步推进
: 省级行政区划改革; 管理层级; 管理幅度
: D 630. 1 : A : 100 1 4608( 2006) 01 0010 06
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, 1. 现行省的数量偏少, 各省行政管理幅度差异巨大
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: 2005 11 18
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