第二三节奖励和升降6.pptVIP

第二节 公务员的奖励 一、奖励的含义与意义 二、奖励的原则 三、奖励的条件 四、奖励的类别与权限 五、奖励的程序 六、奖励的撤销 对获得奖励的公务员，还要按照规定标准给予一次性奖金。 五、奖励的程序 1.公务员所在单位提出奖励意见 2.上报审批 3.审批机关的人事部门审核 4.审批机关予以审批，并公示 六、奖励的撤销 《公务员法》第52条 ：公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励： （一）弄虚作假，骗取奖励的； （二）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的； （三）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。 撤销公务员奖励，由原申报机关报审批机关批准，特殊情况下原审批机关可以直接撤销公务员的奖励。公务员的奖励被撤销后，奖励审批机关或授予机关要收回其奖励证书和奖章，收回奖金并停止其享受的有关待遇。 第三节 公务员职务的升降 一、职务升降的含义 二、职务升降的意义 三、升职的原则、条件、方法和程序 四、降职的条件和程序 五、公务员职务升降的纪律与监督  一、公务员升降制度的含义： 公务员升降制度,是关于公务员职务升降条件、标准、方法、程序等方面法律规定的总称 公务员的职务晋升，是指按照国家有关法律、法规的规定，根据政府工作的需要和公务员自身的德才表现，提高其职务与级别 公务员的职务降低，是指按照有关法律、法规的规定，根据工作需要和量才适用的原则，将由于各种原因不能胜任现职的公务员，改任一种较低的职务 二、公务员升降制度的意义 三、公务员晋升的原则、条件、方式和程序 （一）原则 1.考核称职原则 《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》第十八条： 公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。 2.逐级晋升为主原则 《公务员法》第43条 公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。 公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务 （二）升职的条件 职务晋升的条件 （1）职务晋升的一般条件：侧重公务员素质方面的要求。 思想政治素质、工作能力、文化程度、任职经历 （2）晋升领导职务的资格条件： 提任县（处）级以上领导职务的，应当有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。 晋升非领导职务的资格： 公务员职务任免与职务升降规定（试行） 第十九条 晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定的资格。 晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件： (一)具有大学专科以上文化程度； (二)晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上； (三)晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上； (四)具有正常履行职责的身体条件； (五)其他应当具备的资格。 第二十条 晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件： (一)晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上； (二)晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上； (三)晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上； (四)晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上； (五)晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上； (六)晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上； (七)晋升科员职务，应当任办事员三年以上。 ． 晋升综合管理类以外其他职位类别非领导职务所需的任职年限条件，按照有关规定执行。 （三）公务员职务晋升的方式 晋升的方式 （1）逐级晋升：按照规定的职务序列顺序由下而上提任职务。 （2）破格晋升：对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求。 破格晋升要按照一定的程序报批。 （3）越级晋升：对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列跨越一个职务层次晋升职务。 越级晋升应当报经上级公务员主管部门同意。 案例1：中国最年轻的市长 1980年7月出生的周森锋，2004年从清华大学获得管理学硕士，当年7月以高素质人才引进的方式，挂职任襄樊市建设委员会副主任，此后历任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，宜城市委常委、常务副市长。 2009年4月，时年29岁的周森锋当选宜城新一届市长，让他成为当时湖北省年龄最小的市长。 2011年4月2日，湖北省委组织部发布一则干部任前公示公告，称宜城市委副书记、市长周森锋拟交流提拔任职。这则公告让新闻人物周森锋再度陷入舆论漩涡，网友奔走相告：“最年轻市长”周森锋又要升官了。 （2011年4月12日人民网转自《南方日报》） 案例2 港媒惊呆了：中国这个官员升迁快，调动频，罕见