农村稳定的“金钥匙”.doc

农村稳定的“金钥匙” 关于对**市**路办事处“4+2”工作法的调查与思考 *** *** **路办事处地处**市区中南部，辖王庄、桥南、贺庄、沟李、岗刘5个居委会，其中3个“城中村”，新华等四个社区。 户居民， 个居民小组，城区总人口 万人，是全市政治、经济、文化中心。办事处党委一贯重视民主政治建设，大事讲原则，小事讲民主，街居上下形成了民主管理、民主监督的制约机制。今年以来，办事处党委积极推广“4+2”工作法，更进一步加强了民主政治建设，使民主监管机制日臻健全和完善，成为社会和谐稳定和区域经济繁荣发展的一把“金钥匙”。 一、有益实践 长葛市建设路办事处党委高度重视“4+2”工作法的推广运用，以“四个保障”实施“4+2”工作法，用民主的办法把人心聚起来，群众成了代言人，干部有了清白身，有效推动了基层民主政策建设，实现了加强党的领导与推动了基层民主政治建设，实现了加强党的领导与推动群众自治的有效衔接和良性互动，使其成为取信于民，还信于民，融洽干群关系的结合点。 1、保障政策先行。在推广运用“4+2”工作法伊始，通过“两会”、“两组织”、“两机构”、“两文件”打好工作基础，“两会”即召开了“诸葛会”，研究制定工作方案，召开居委会两委干部“透气会”，传达贯彻推广“4+2”工作法的精神。“两组织”即成立了由党委书记任组长，相关部门负责人为成员的“4+2”工作法领导小组，组成了5个指导组，分包居委会进行业务督导。“两文件”即结合办事处实际，出台了《“4+2”工作法实施意见》和《“4+2”工作法实施细则》，使“4+2”工作法有章有据。“两机构”即成立了办事处会计核算中心和财务居务审计工作办公室，有序管理，严格监督，形成责任明确，运车有序，保障到位的工作机制。 2、保障政令畅通。采取“两个途径”、“两条渠道”，营造舆论环境，提高“4+2”工作法的知晓度和参与度。“两个途径”即印发了《4+2工作法致全街居民的一封公开信》4000多份，张贴上墙，发放各户，还在辖区主要路段制作了醒目的“4+2”工作法公告栏，把有关精神告知于民。“两条渠道”即统一制作了“财务、政务公开墙”，在居民区增加覆盖面，把居委会财务收支、目标任务完成情况阳光作业；在居民区设立“4+2”工作法意见箱20个，使群众便于监督，易于监督。 3、保障政策要领。为顺理成章地推行“4+2”工作法，办事处做到“学、听、看”三结合，使广大党员干部、群众代表先学一步，把握政策要领。“学”即组织干部、党员及群众代表到邓州市实地参观学习“4+2”工作法的具体做法和经验；“听”即组织全体党员、群众代表以会代训，讲解“4+2”工作法的具体运作规程，吃透精神，成为“4+2”工作法的指导者；“看”即利用党员干部运程教育设施，对党员干部及群众代表进行灌输，集中学习全国各地“4+2”工作法的先进经验及成果。通过各种多样的学习形式，使广大党员干群准确把握各个环节和政策要领，在实际工作中有一个工作的标尺，提高参政议政的水平。 4、保障政通人和。在“4+2”工作运用过程中，立足“三个一”，一方面是建立健全了一整套工作制度，各社区居委会完善了党员联系户和居民代表联系户制度。办事处出台了《居委会规范化管理办法》，完善了《党内重大决策征求意见制度》、《“4+2”工作法实施意见的收集、处理与反馈制度》、《党员活动日制度》、《档案管理制度》等配套制度，为“4+2”工作法提供制度保障。另一个方面建立了一个“4+2”工作法示范点。扩大“4+2”工作法的辐射面。按照“点上创经验，面上抓推广”的思路，着力抓好“4+2”工作法的推广，加快培育典型。把王庄作为推广运用“4+2”工作法的试点，统一阵地标准，统一规范运作，把公益事业、发展经济及发展规划等都通过“4+2”工作法来推进，充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权。使学有目标，赶有方向，能够迎头赶上。及时总结好的经验和做法，不定期组织召开现场会、座谈会等，推广先进典型的先进经验和做法，逐步扩大典型示范的辐射面，加大典型示范的带动力，以此来提高全街运用“4+2”工作法的水平和质量。建立了一系列管理体系。居住在本社区居委会的各级“两代表一委员”、居务公开监督小组和民主理财小组，在实施过程中，全程进行监督，定人定责，有规约束，形成了事前提议科学，事中抓好落实，事后严格监督的良性运作机制。 5、保障政策落实。居委会和居民组全面实行居务公开，党支部、居委会出台了《关于实行居务公开制度的决定》，对居务公开的内容、程序、事项、地点等作出了具体的规定。在群众居住集中的地方设置了专门的居务公开栏，重点对群众意见比较集中的财务项目以及集体经济等方面情况实行公开。在实践中，不断充实、完善和细化公开内容，形成了6项34条。对群众普遍关心的“热”、难点问题以及重大决策全面公开。公开分书