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新加坡电力市场初探 摘要：本文通过描述和分析新加坡电力市场的发展和运作模式，归纳出其发电企业在电力市场竞争中的主要应对策略，并提出了我国发电企业如何应对将来电力市场竞争的若干个人观点。 关键字：电力、发电、市场、竞价 0 前言 春耕夏种忙，群贤聚一堂。 也学马三保，风雨下南洋。 （记乙酉年5月赴新加坡大士能源学习） 2005年5月，我有幸随前湾和惠州LNG的同仁前往新加坡大士能源（Tuas Power）有限公司参观学习。在异国12天的时间里，我们领略到了1000平方公里花园城市的整洁有序，600万彬彬有礼的人们的朴实热情，还有每日里雷阵雨的来无影、去无踪。其间，我断断续续记录下了新加坡电力市场方面的零星所见所闻，现整理给大家分享指正。 1 电力市场简介 1．1 电力供需状况 新加坡除炼油工业外，其它高能耗的大工业不多，由于地处热带（北纬1°），全年温差不大，用电需求相对比较稳定，平均负荷为4150～4200MW，其中相当一部分供应给空调系统。负荷波动原因主要来自节假日、作息制度和天气状况等因素。不同于我国电力供应严重紧张的形势，新加坡的总装机容量远远大于其用电需求，大致如表1： 单位：MW 发电商 燃油机组 燃气联合循环机组 燃气机组 装机容量 圣诺哥 1,200 1,470 - 2,670 西拉雅 1,220 1,900 180 3,300 大士 2,196 724 180 3,100 胜科 - 785 - 785 国家政府 251（垃圾焚烧） - - 251 合计 10,106 （表1） 我们所接触的不少新加坡电力行业人士认为，比用电需求多出一倍多的总装机容量，是开展残酷的电力市场竞争的一个重要原因。 1．2 电力市场的发展历程 新加坡电力市场的发展主要经历了以下几个阶段： 1、1995年10月，第一次电力体制改革，公用事业局企业化，不再是国家行政机构。同时，大士能源等公司成立，为电力市场的开始作准备。 2、1998年4月，电力交易所开始运作。但此时，圣诺哥和西拉雅两大国有能源公司仍然继承历史，与输、配、供电网捆绑在一起，形成实事上的竞争优势。零售市场仅开放给大于5MW的用户。 3、2001年4月，设立能源市场管理局（EMA），取代公用事业局的监管机构。此时，已经完成第二次电力体制改革，完全实现厂网分离，所有发电公司在电力市场竞争中站在同一起跑线上。 4、2001年7月，与新西兰M-Co公司合资成立能源市场公司（EMC），负责电力交易的具体操作。零售市场开放给大于2MW的用户。 5、2003年1月，电力市场交易规则和计算方法在公正性方面进行了较大修改（例如：取消了每台机组运行负荷不得超过50％的规定等），新电力市场开始运作。 6、2003年6月，零售市场开放给大于20,000kWh的用户。 7、2004年1月，零售市场开放给大于10,000kWh的用户。 1．3 电力市场的架构 从总体上看，新加坡的电力市场经历了厂网分离前后的两个阶段。 1、2001年4月以前，厂网分离前的架构如图1。 （图1） 在这种情况下，电网公司占绝对优势，不但控制着两大发电企业，还掌握着交易机构。实际造成竞争的有失公允，并不是一个理想的市场模式。 2、2001年4月以后，厂网分离后的架构如图2。 （图2） 在这种情况下，所有发电企业完全脱离出电网公司，电力交易和监督调度也都由第三方中立机构控制，发电商也可以直接以签约形式争取客户部分资源。 新市场的法定程序如图3所示。 （图3） 2 电力市场的交易规则 2．1 五级市场划分 在电力市场中，发电商的每台机组容量可分为5个部分参与竞争： （1）电量市场，即直接上网交易部分容量。 （2）调频市场，即可供调整稳定电能频率的部分容量。 （3）8秒钟备用市场，即能够在8秒钟时间内投入电网的备用部分容量。 （4）30秒钟备用市场，即能够在30秒钟时间内投入电网的备用部分容量。 （5）10分钟备用市场，即能够在10分钟时间内投入电网的备用部分容量。 除第1部分外的其它市场相当于国内的辅助服务市场。显然，快速反应备用容量也当然可以作为慢速反应备用容量的一部分。与国内不同的是，在新加坡所有这些辅助服务都是有偿的。有时，供应商从辅助服务获取的收益还非常可观。 每一时刻，备用市场总容量应达到总上网容量的1.5倍（8秒钟、30秒钟和10分钟3个备用级别分别对应的容量比例不同，8秒钟备用容量的比例比较小，但费用也是最昂贵的）。EMA定期对备用容量的历史服务质量进行考评，以重新确定每台机组可参与各级市场竞争的最大比例。 由于各发电商为辅助服务支付的费用直接与其获取的上网容量大小相对应，因此，在这种机制下，在电量市场上所占份额越大虽然是销售收入越多，但也不得不为备用市场买更大的单。如果发电商能够获