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第六章 企业破产法 第一节 概 述 一、破产的概念 在债务人丧失债务清偿能力时,在法院指挥、监督之下强制清算其全部财产,公平清偿全体债权人的法律制度。 二、破产程序与民事执行程序的区别 三、破产法的概念 规定在债务人丧失债务清偿能力时,法院强制对其全部财产清算分配,公平清偿债权人,或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务,进行重整程序,避免破产的法律规范的总称。 破产法的概念及特征: 四、我国破产法的立法现状 1、1986年制订、1988年试行的《中华人民共和国企业破产法(试行)》------------以下称为:(旧)《破产法》 2、1991年《民诉法》中第19章“企业破产还债程序” 3、2002年最高院发布《破产规定》 4、2006年8月27日通过、2007年6月1日施行的《中华人民共和国企业破产法》----------以下称为:(新)《破产法》 2002年10月16日 香港法庭正式颁令 其破产 杨采妮在演艺事业高峰期急流勇退,和男友一起从商。两人先后在吉隆坡和香港开设形象工作室,但各种经济问题不断,还遭遇奸商趁火打劫,强撑多年,最终以破产告终。 5.12汶川地震 民居受损 新中国成立后第一家正式宣告破产的国有企业 沈阳市工商行政管理局企业破产通告 第一号 根据《沈阳市关于城镇集体工业企业破产倒闭处理试行规定》(以下简称《破产倒闭规定》),沈阳市防爆器械厂于1985年8月3日被正式宣告破产警告,进行整顿拯救,限期一年。但是一年来虽然企业做了各方面的努力,终因种种原因没能扭转困境,所欠债务无力偿还,严重资不抵债。现决定沈阳市防爆器械厂从即日起破产倒闭,收缴营业执照,取消银行账号。有关企业善后事宜,由“沈阳市防爆器械厂破产监督管理委员会”依照沈政发1985(24)号文件精神全权处理。 特此通告 1986年8月3日 我国国企的第一宗破产 中国第一破产案---广东国投破产 广东国投公司原名为广东省信托投资公司,1980年7月经广东省人民政府批准在广州市工商行政管理局注册成立,系全民所有制企业法人,为非银行金融机构并享有外汇经营权;注册资金为12亿元。 1999年1月11日中国银行广东省分行代广东省财政厅依法申报债权 ,于99年1月16日由省高院依法宣告破产。到03年1月止,其债权人共210家,其中99家为境外、国外债权人 。 03年2月28日止,破产财产进行了分配。最高受偿率达12.52%,这个受偿率达到了全国最高。 五、破产制度的意义 第一,对于债权人, 公平受偿,避免损失; 第二,对于债务人的企业 ,优胜劣汰,净化市场; 第三,对于社会, 规范市场,实现资源优化配置。 第二节 破产界限与破产申请 一、破产界限 也称破产原因 (1)经营管理不善;(2)严重亏损;(3)不能清偿到期债务---------- (旧)《破产法》 (1)严重亏损;(2)无力清偿到期债务--------《民诉法》 (1)不能清偿到期债务;(2)资金不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力-----------(新)《破产法》 随堂思考: 如何理解到期债务? 不能清偿 == 资不抵债 ? “不能清偿”的判断标准 ? “资不抵债”就是债务人的资产总额低于其债务总额,这是一个会计用语,不是一个规范的法律用语。资不抵债只是单纯的净资产为负数的客观情况。 “不能清偿”,是债务人不能以资产、信用、能力等所有的方式,都不能清偿到期债务才属于不能清偿。 俄罗斯、丹麦等很多国家立法都有规定,债务人到期对债务没有清偿,债权人就可以向债务人发出催告函,这个函发出三个月之内债务人仍然没有还债就视为丧失清偿能力。 二、破产申请的提出 1、管辖法院:债务人住所地人民法院 2、申请人: 债权人、债务人均可提出申请 债权人申请破产应提交的材料:书面的破产申请;债权的性质、数量等证明材料;债务人不能清偿到期债
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