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工程项目承包、发包管理办法（试行）黑龙江哈铁工程建设有限公司工程管理部工建工管〔2014〕8号黑龙江哈铁工程建设有限公司工程项目承包、发包管理办法（试行） 第二章第四章管理机构及职责 分包单位管理 第一章第三章第五章总 则工程项目施工总承包 附 则 总则总则Text第一条 根据《铁路建设工程施工招标投标实施细则》（铁建设［2012］92号）、《哈尔滨铁路局路外投资工程建设管理实施细则》（哈铁总函［2012］233号）及哈铁投资集团《关于规范企业经营管理工作的若干规定》（哈铁投资管[2012 ]101号）、《哈尔滨铁路投资管理集团有限公司合同管理办法》（哈铁投资管[2012 ]98号）等文件要求，为加强对工程项目的全过程管理，使工程承、发包和承发包价格管理更加有序可控，使承、发包管理工作规范化、标准化、制度化，加强自身约束，有效规避各种风险，特制定本办法。第二条 集团公司对所要承建和分包的工程需进行集体研究决策，集体论证是否可行，确定是否承建和分包。并按照相关法律法规及要求，针对自身承建施工能力，确定集团公司是否将承揽的部分单项专业工程进行分包和劳务分包，确定后通过竞价方式分包给具有资质专业特长的施工队伍、劳务队伍。第三条 本办法适用于哈铁工程建设有限公司工程项目施工承包、发包及其监督管理。 管 理 机 构 职 能第四条 集团公司成立工程项目施工承包、发包管理委员会：主任由集团公司总经理和党委书记担任；副主任由主管副总经理担任；委员由集团其它班子成员及党委助理、工程管理部、人力资源部、技术管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部部长担任。第五条 承包工程项目必须经过承、发包管理委员会研究决策方可实施，如遇特殊情况时间较急的工程项目，不能及时上会，应建立沟通机制，由管委会副主任负责沟通决策，事后管理委员会联签确定 第六条 管理委员会职责：1.对工程施工项目承包、分包的决策、监督与管理。2.掌握工程施工信息，确定承包、分包的工程施工项目。3.审定集团竞价方案，跟踪竞价全过程，确保竞价过程中的公平、公正。4.审核竞价结果，确定符合工程项目施工要求的施工单位。5.制定施工承包、分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式。6.建立健全承包、分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、费用支付等活动监督检查。7.定期召开会议，研究确定工程项目施工的承包、分包方案。 施工项目分配原则1.集团公司对所承揽的工程，集团公司党政联席会按工程规模、工程特点、工程所在地域确定分配到各集团分（子）公司及直属项目部做承建单位。 2.工程项目确定后集团公司与分（子）公司、项目部签订《施工项目责任书》。3.集团各分（子）公司、项目部当年所完成的工程量、安全、质量、进度、产值、利润，同集团公司制定的《绩效考核办法》挂钩，真正做到多劳多得，有效的调动各方面的积极性。4.集团鼓励各分（子）公司、项目部，发挥自身能力，独立完成施工项目。由集团工程管理部根据工程项目的工程概况、工程的规模，经过核实的工程的造价向工程项目施工承发包管理委员会提出，通过管理委员会开会研究决策，确定是否进行承建该工程项目施工，如果决策承建工程项目施工，就按照规定准备办理招投标手续，如果决策不承担工程项目施工就留存相关工程项目施工资料备查。第 三 章工程项目施工总承包 第 七 条welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience工程项目施工承包决策程序 TITLEwelcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience第 八 条welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experiencea第九条 施工项目分包。b第十条 工程项目施工分包决策程序。c第十一条 建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。d第十二条 对工程分包、劳务分包单位资质验证。第四章分包单位管理第四章 分 包 单 位 管 理02第十四条 外部施工单位竞价评选条件。01第十三条 集团各部门对工程项目施工分包及劳务分包的管理要求03第十五条 对劳务分包单位人员核验。04第十六条 施工分包、劳务分包单位的管理。 第四章 分 包 单 位 管 理02第十八条 分包工程结算。01第十七条 集团直属项目部承建管理的工程项目 03第十九条 信誉评定原则。第九条 施工项目分包。1.施工项目分包，是指工程总承包单位可以把工