2007党风廉政工作计划.docVIP

武义县国土资源系统 2007年党廉政建设和反腐败工作计划 2007年党风廉政建设和反腐败工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全会精神，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，以科学发展观为指导，提升执政能力，建设“效能国土”、“廉洁国土”、“和谐国土”为目标，深入开展“作风建设年”活动，为全面提高我县国土资源系统党员干部整体素质，有效预防和惩治腐败，更好地服务武义经济社会加快发展提供坚强有力的政治保证。 一、加强反腐倡廉教育，提高惩治和预防腐败工作的自觉性 （一）建立党风廉政宣传教育工作机制。把廉政宣传教育列入国土资源宣传教育计划，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，每年召开由办公室、监察室等科室参加的联席会议，制定党风廉政宣教工作要点，明确工作职责，落实工作任务。领导干部反腐倡廉教育要与创建活动有机结合起来，党委理论学习中心组学习必须安排1-2个学习日专题学习反腐倡廉理论。机关干部教育要与学习型机关建设相结合，安排不少于2个学习日开展反腐倡廉教育。 （二）突出教育重点 1、重点对象。局级领导干部、各行政科室、事业单位（包括国土资源所）主要负责人。 2、重点岗位。具有专项资金管理、农用地转用和土地征用审批、土地使用权和采矿权出让审批、土地整理开发复垦管理、土地确权和采矿权发证、国土资源执法权力的有关岗位。 3、重点环节。行政许可和非行政许可事项审批服务环节，国土资源违法案件立案和处罚环节，土地开发整理及复垦的立项、管理、资金拨付环节，系统内建设、服务项目工程审批、监督环节，干部使用环节。 （三）丰富教育内容 1、政治理论教育。组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和党的优良传统、作风教育。 2、法律法规教育。重点学习土地管理法、矿产资源管理法律法规、规章政策，当前的主要内容是国务院31号文件及其配套政策措施。同时重点学习《行政许可法》、《信访条例》、《公务员法》、《全面推进依法行政纲要》和其他重要法律法规。 3、党纪党规教育。重点学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，学习《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党纪党规。 4、道德规范教育。认真开展社会主义公民道德教育和从政道德教育，重点学习《公民道德建设实施纲要》。 （四）创新教育形式 1、主题教育。把开展“效能国土”、“廉洁国土”、“和谐国土”主题教育活动作为经常性反腐倡廉教育的主要载体，继续抓好“理想信念”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”和“四大纪律八大要求”等内容的学习。采用在局国土网开创“党风廉政建设专栏”、开展廉政征文活动等形式，及时反映反腐倡廉工作动态，通报典型案例，宣传党纪法规、廉政格言等，提高干部职工勤政廉政意识，为建设“廉洁国土”打好基础。 2、“双示”教育。开展郑培民、牛玉儒、赖金泉、王法金等廉洁奉公、勤政为民先进典型正面示范教育，开展采取案例剖析、现身说法和观看电教片反面典型警示教育。安排不少于二次。 3、“三前”教育。做好“节前、事前、任前”教育。“节前”，每逢元旦、国庆、春节等重大节日前夕，要部署廉洁自律工作，要求系统上下加强节日期间的党风廉政建设；“事前”，在干部职工遇到乔迁、生日、婚丧等重大事项前夕，本单位领导要重申有关纪律，着眼事先预防；“任前”，对新任用中层领导或职务调动的干部，要进行任前廉政教育培训，进一步强化廉政意识。 二、规范国土资源管理，提高依法行政水平，夯实预防腐败工作基础 （一）规范行政许可行为。1、严格按法律法规规定权限实施行政许可行为；2、建立便民、高效的窗口服务制度。实行“一次性告知”，严格执行办结承诺时限； 3、坚持集体会审制度，增强审批过程的透明度，提高审批的质量和效率。 （二）规范土地征收（用）行为。1、严格征地程序。土地征收（用）要保护被征地农民知情权和合法利益，实行告知、确认制度，拟征收（用）土地用途、位置、补偿标准、安置途径必须以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农民；拟征地的调查结果须经被征地农村集体和农户确认；当事人申请听证的，要组织听证；2、探索安置被征地农民新方式。继续完善被征地农民基本生活保障制度，积极探索多渠道安置，特别是要完善村级建设留用地制度；3、完善征地补偿制度。全县范围内实施征地区片综合价，足额依法进行补偿，逐步提高补偿标准，保证被征地农民的原有生活水平不降低。 （三）规范国土资源出让行为。一是规范土地出让行为。1、严格执行产业政策和《划拨用地目录》供地。除《划拨用地目录》规定外，其他建设项目用地必须有偿使用；2、完善经营性用地出让制度。经营性用地和工业用地土地使用权一律采用招标拍卖挂牌形式实行公开出让。进一