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慈善活动与志愿者服务的调查研究
慈善活动与志愿者服务的调查研究
我们大家都知道,慈善募捐和志愿者已经成了现在非常普通的一种现象。而中国这些年慈善事业的发展速度还是蛮快的,因为我们起步比较低,所以发展速度很快。但另一方面跟西方比,我们的水平还是很低的。
那么这里我给大家举几个数据来说明,清华大学研究所大概在2003年做过全国问卷调查,根据调查结果表明,中国的第三部门或非营利部门提供就业机会占整个经济活动人口比例大概是0.38%,而美国得第三部门或者非营利部门提供就业机会占经济活动人口比例大概是9.8%,差距是非常之大的,也就是说美国第三部门是提供就业机会重要途径。
中国第三部门在提供就业机会方面,潜力巨大,但是现在水平还是非常低。正因为水平低,所以潜力才无穷。这是我们的一个调查发现。
另外一个发现,2003年的调查表明,中国的第三部门支出占GDP比重大概是0.7%左右,而美国的第三部门支出占GDP比重大概是6.9%。也就是说,无论在就业方面还是在经济方面,中国跟西方国家的差距是非常之大的。
不仅中国第三部门或者公益慈善事业,我说的这个慈善是广义的,不是指狭义的,广义的慈善包括公益事业,当然是指民间的公益事业,慈善主要是指民间的行为、民间的公益,所以是广义的慈善。中国的慈善事业发展不仅远远落后于美国等西方发达国家,而且远远落后于其他发展中国家。我们的调查如果跟其他的发展中国家来比较,发展中国家平均数量比中国都要高得多。在发展中国家第三部门提供了就业机会,占整个经济活动人口比例大概是1.9%,这是发展中国家平均的水平。所以发展中国家平均水平是1.9%。根据我们的调查表明,中国第三部门提供就业机会也好,占GDP比重也好,不仅仅远远低于发达国家,在全世界基本上最低的。也就是说,中国第三部门从目前发展水平来看,几乎是全世界最低的。所以我们不要跟西方比,跟其他发展中国家比,我们差距很大。这里面最重要原因,中国以前是计划经济,我们只有国家,没有社会。基本上在改革开放以前,中国几乎没有社会,只有国家。我们是强国家极弱社会,这是很重要的原因。因为我们实行市场经济也是改革开放以后的事情,真正在全国范围内推动市场经济还是90年代以后。所以我们现在跟国外比,差距确实蛮大的。所以,我们社会会出现一些弄虚作假或者沽名钓誉的事情也是无法避免的。
在这里,我先借郭美美事件和陈光标事件来阐述解释一番。
郭美玲,微博昵称“郭美美baby”湖南人。2011年6月20日,郭美玲在网上公然炫耀其奢华生活,并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波。经过连日来网友们的人肉,郭美美其人以及红十字会的内幕不断被爆光,昨日微博更风传郭美美已经准备“跑路”,红十字会也接连发布声明否认与郭美美有任何关系,意图平息此事。然而,不管是红十字会的声明还是郭美美的销声匿迹,依旧无法压住网友们积压的怒火。更有网友调侃“郭美美的事没弄清楚,没心情上班”,甚至引发网络造句大赛。没心情吃饭、没心情逛街、没心情减肥、没心情结婚……各种“没心情”轮番登场。事实上,这一事件发展到今天,广大网民追问的早已不再仅仅是“郭美美”的身世,而是由她所引出的以红十字会为代表的官方机构,到底有没有问题?从前不久曝出的万元餐费事件,已经让红十字会的慈善面具几乎断送。再加上此前不时曝出的关于帐篷、发票、餐费的负面新闻,已经严重透支了红十字会的公信,严重影响了其在公众心中的形象。“郭美美”事件也验证了民众对于红十字会等机构的高度不信任,甚至有网友发起不再捐款给红十字会的呼吁,可见郭美美事件,已成为红十字会乃至官方慈善机构面临信用破产的导火索。作为承载着公众善心的公益机构到底是怎样管理老百姓的善心捐款,不得不让人疑惑万分。摆在国人面前的是不堪的慈善乱象,慈善成为了一些机构一些戏子的面具,带着面具下的机构和个人,忽悠着真诚的老百姓。这仅仅是人品问题吗?不是。最关键的问题在于背后,郭美美背后的慈善机构紊乱,慈善机构紊乱背后的制度性紊乱。在中国做慈善,本来就是件费力不讨好的事情,何况还是在现在这个诚信缺失的时代。“诈捐门”越来越多,慈善越来越难做。这是不可争议的事情。没有一个良好的慈善环境,甚至存在着慈善垄断的现象,也就是说,中国红十字会属于行政事业单位,仿照公务员管理,享受财政拨款,机构员工的工资、福利都由财政拨付,甚至连“三公支出”,都仿照政府部门,有明确预算。可以说,财政已经解决其作为一个慈善组织维持基本运营的大部分费用。另外凭借着其强大的网络和资源,已经成为一个巨无霸式的机构。因此出现郭美美事件也就不足为奇了。这就跟中石化天价吊灯是一回事了。中国的慈善基金会今年刚刚满30个年头,官面上说中国慈善发展很快,数量在不断增加,越来越好,但是管理的思维和环境没有多大的区别,很多人喜欢把国内的基金会和国外特别是美国的基金会相比。然后总结出存在的巨大的差
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