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国际经济学 杨晓静 07-08（一）国际经济学 杨晓静 国 际 经 济 学International Economics 国际贸易政策措施 国际贸易政策 第五章 国际贸易措施 关税措施 第六章 非关税措施 第七章 第六章 关税措施 关税概述 概念、特征、目的、征收 关税的种类 关税的保护程度 关税的经济效应 小国、大国 局部均衡 第一节 关税概述 含义：Customs Duties; Tariff 进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收 特点： 强制性、无偿性和固定性 关税是一种间接税 关税的主体是进出口商，客体是进出口货物，执行者是海关 关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段 作用/目的： 增加财政收入；保护国内产业；限制某些商品的消费；维持贸易平衡 关税的征收 关税的征收 征收方法P96-98 从量税 从价税 完税价格的确定 复合税 选择税 海关税则P98-99 定义；构成 分类 海关税则商品分类目录 第二节 关税的种类 按商品的流向 进口税，出口税，过境税 按差别待遇和特定的实施情况 正税、进口附加税（反补贴税、反倾销税）、差价税、特惠税、普惠税、 按征税的目的 财政关税，保护关税 按关税的征收方法 从量税，从价税，混合税，选择税 优缺点 P97-99 按关税的保护程度 名义关税和有效关税 按差别待遇和特定的实施情况 正税 进口附加税（Import Surtaxes） 一般进口附加税 特殊进口附加税： 反补贴税（Counter-Vailing Duty ） 反倾销税（Anti-Dumping Duty） 差价税（Variable Levy） 特惠税 普惠税 反补贴税 含义： 又称抵消税或补偿税，指对直接或间接接受任何出口补贴或资金的外国商品进口所征收的进口附加税。 征收规则： 进口商品享受了补贴； 对进口国内某项已建工业造成重大损害或产生重大损害威胁，或阻碍某一工业的新建； 因果关系； 补贴金额和补贴产品进口数量超过微量和可忽略不计范围 反补贴税不得超过实际补贴额度； 不得同时征收反补贴税和反倾销税 反补贴税实例 反补贴税实例 2007年3月30日，美国宣布，由于中国纸业公司享受政府补贴，使美国制造商在竞争中处于不利地位，决定对进口自中国的铜版纸产品征收10.9%-20.35%的临时反补贴税。 这是20多年来美国首次对中国产品征收反补贴税。征收反补贴税，美国究竟是为谁的利益而战？商务部长古铁雷斯表示自己代表了美国的制造商、工人和农场主的利益。但事实上，私人股权投资者是其中的重要受益群体。 反倾销税 含义： 对实行倾销的进口商品所征收的进口附加税 征收规则： 商品倾销确实存在；正常价格的确定 对国内工业造成重大损害或产生重大损害威胁，或阻碍某一工业的新建； 因果关系； 倾销幅度和倾销产品进口数量超过规定的微量和忽略不计范围 反倾销税不得超过实际倾销幅度； 不得同时征收反倾销税和反补贴税 商务部公布对进口电解电容器纸反倾销案的终裁决定 商务部公布对进口电解电容器纸反倾销案的终裁决定 2007年4月17日，商务部发布2007年第30公告，公布了对来自日本的进口电解电容器纸反倾销案的终裁决定，认定原产于日本的进口电解电容器纸存在倾销，并由此对中国的相关产业造成了损害。根据终裁决定，自2007年4月18日起，进口经营者在进口原产于日本的电解电容器纸时，应依据最终裁定所确定的各公司的倾销幅度（15％－40.83％不等）向我国海关缴纳相应的反倾销税。 电解电容器纸反倾销案于2006年4月18日立案，经过初步调查，商务部于2006年10月16日发布初裁公告，并决定对该产品采取临时反倾销措施。初裁决定公告后，商务部继续对倾销和损害及二者之间的因果关系进行调查。经过进一步调查，商务部终裁认定存在倾销并对中国的相关产业造成实质损害。 商务部新闻发言人就美宣布对中国橡胶磁正式发起反倾销反补贴合并调查表示坚决反对 2007年10月12日，美国商务部（DOC）决定对中国橡胶磁正式发起反倾销反补贴合并调查。这是美在不到一年的时间内对中国产品发起的第六起反倾销反补贴合并调查。中国商务部新闻发言人表示，中方对此坚决反对。 美方在短时间内，对中国产品发起如此之多的反倾销反补贴合并调查已引起中国产业界的强烈不满，中方已经在不同场合多次阐明对美方这种错误做法的立场。 美方的做法是对WTO相关规则的滥用，既违反其自身的法院判例和多年的惯例，也无助于发展互利、共赢、和谐、健康的双边经贸关系，使正常的中美经贸关系复杂化，是不明智的和错误的。美方如此高密度地对华输美产品发起双反调查，向美国内产业界传递了错误的信息，致使中美两国政府都面临不必要的巨大压力。对此，中方希望美方