全市人口和计划生育暨党风廉政建设.doc

全市人口和计划生育暨党风廉政建设 工作会议传达提纲 2011年4月9日，鄂尔多斯市党委、政府在康巴什新区召开全市人口和计划生育工作会议暨党风廉政建设工作会议。市委副书记、代市长廉素出席会议并作重要讲话。市人民政府副市长曹郅琛主持会议，市人民政府秘书长奇巴图宣读《关于兑现2010年度旗区和相关部门人口和计划生育目标管理责任书的决定》和《关于授予龚航轮等20名全市“十一五期间”人口和计划生育先进工作者的决定》，市人口计生委主任张文峻作人口和计划生育工作报告，副市长曹郅琛与各旗区及相关部门签订责任状，全市共授予8个旗区18个单项奖，其中我旗获得2010年度人口和计划生育服务站机制改革暨优质服务奖、2010年度人口和计划生育统计信息化建设奖、2010年度宣传教育暨综合治理出生婴儿性别比奖三项奖项。 ?? 市委副书记、市政府代市长廉素指出，人口计生工作必须做到“两个控制”、“三个加强”，即控制人口出生率和出生性别比，加强人口素质工作，加强人口计生服务质量工作，加强人口计生队伍建设和完善人口计生工作机制。要准确把握全市人口计生工作的阶段性特征，认真贯彻落实自治区党委、政府的要求，积极创新工作思路、体制、机制和方法，既要立足当前抓紧解决重点、难点问题，又要着眼长远谋划解决重大战略性、根本性问题，努力形成统筹解决人口问题的工作新格局。 廉素强调，各旗区、各部门必须坚持把人口与发展通盘考虑，将人口数量、素质、结构、分布等纳入经济社会发展的全局综合决策，在资源配置、生产力布局、项目建设以及教育、医疗、社保、就业等方面，充分考虑人口因素，努力使人口发展与经济、社会发展相协调，与资源、环境的承载能力相适应。要贯彻落实好现行的计划生育奖励优惠政策，加快完善与群众生产、生活、生育相联系，与最低生活保障、农村养老、合作医疗、就业培训、扶贫开发等民生普惠性政策相衔接的计划生育利益导向机制。严格控制非政策生育，坚决遏制出生人口性别比走高的势头，进一步提高出生人口素质。 ??? 各级党委、政府主要领导是做好人口计生工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是直接责任人，要具体抓。进一步改革人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系和办法，对党政领导、责任部门、人口计生部门的工作分别进行考核，对人口数量、经济发展、区域差别较大的地区实行分类指导。要建立领导干部任期、离任和晋职人口计生工作考核制，严格实行行政问责制，坚持“一票否决”制。各级政府每年至少要召开一次专题会议和工作会议，至少要开展一次专项督促检查，并积极争取各级人大、政协开展执法检查、调查研究活动，及时研究和解决人口计生工作中存在的问题。要保障投入，建立以公共财政为主渠道、稳定增长的人口计生经费投入保障机制，确保经费按标准足额到位；要齐抓共管，人口和计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委、政府组织、协调、督促各部门落实计划生育政策，巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。 市人口计生委主任张文峻作了《创新工作方法 提高服务水平 努力开创人口和计划生育工作新局面》的工作报告。全面的回顾了“十一五”时期全市人口发展规划任务完成情况，提出了“十二五”时期主要工作思路和2011年全市人口计生工作的主要任务，力争到“十二五”期末，年均出生率控制在13.54‰以内，符合政策生育率保持在92%以上。 会议对全市2011年人口计生工作做了重点安排部署： 一、启动实施好宝宝鄂尔多斯行动。 一是继续实施好优生促进工程，全面开展免费孕前优生健康检查工作，改善生育质量。二是继续组织实施好“一杯奶”生育关怀行动。三是启动0-3岁婴幼儿教育，建立人口早教中心。 二、进一步完善人口利益导向政策体系。 一是在继续做好已出台的各类奖励优惠政策的兑现工作的基础上，调整完善政策体系，扩大奖扶及生育关怀范围，加大一次性奖励扶助力度，完善农村牧区独生子女和双女父母养老保险制度。二是扶助因病、残、学等原因导致贫困的计划生育家庭，出台相应扶助政策。三是继续实施好和谐家庭促进计划工程，做好扶持贫困大学生和种养殖户救助工作，继续实施危房改造工程，做好计划生育优惠政策与普惠政策有效衔接。 三、继续推进基层服务体系建设 一是完成2个旗级服务站和10个苏木镇服务站新建和改扩建工作，力争再完成1个国家级和1个自治区级优质服务先进单位创建。二是加大对技术人员的培训学习。三是开展新一轮“健康母亲，幸福家庭”活动。四是大服务站管理机制计卫联手、资源共享加社区计生服务室建设推进流动人口公共服务均等化试点工作