全国农产品质量安全检验检测体系建设项目可研报告编制精品.docVIP

PAGE 附件2 全国农产品质量安全检验检测体系建设项目 可研报告编制要点 第一章 项目摘要 一、编写内容 项目摘要是整个建设项目可行性研究过程和研究结论的摘要性说明，列出项目名称、建设单位与法人、建设地点、建设目标与范围、主要建设内容、项目总投资与资金筹措、建设期限与进度、项目组织实施与管理、项目运行费用与效益分析等，列出项目主要技术经济指标，列出项目可研编制依据。 二、注意事项 可研报告原则上应委托有资质的可行性研究机构咨询，中小型项目可由项目建设单位自行编制，或编制项目资金申请报告，但都应满足项目指南提出的《农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求》。 第二章 项目建设背景及必要性 一、编写内容 阐述项目背景，进行必要性分析。 二、注意事项 1、农产品质检项目建设的主要法律依据是《农业法》、《农产品质量安全法》，以及《畜牧法》、《渔业法》等专业法律，《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2010）》则是项目建设的直接依据，只有列入体系内的项目具备申报资格。行业或地方经济发展规划也是项目需要立项建设的基本背景之一。 2、项目建设的必要性应从保障农产品质量安全、提高农产品质量、促使生产者改进农产品生产技术或方法、促进农业生产可持续发展等几方面进行阐述。 第三章 供求分析及预测 一、编写内容 本章是对农产品质量安全检测检验的工作服务范围进行界定，按照规划指定的任务，明确本地区本行业（或综合行业）农产品的检测项目要求，确定所采用的检验检测标准或方法，在调查研究的基础上，对农产品各项检测检验、开展服务的现状和发展需求，进行必要的量化分析和预测。 二、注意事项 1、项目可研应根据规划确定的任务来源，对服务范围或内容进行分解。 作为部级专业性质检中心，承担的任务是：在其专业领域内开展1）全国农产品质量安全普查、例行监测等任务；2）开展国内外农产品质量安全风险分析与评估工作；3）专业性农产品检验检测技术的研发和标准的制修订；4）国内外农产品质量安全对比分析研究和国内外合作与交流；5）质量安全重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价；6）质量安全认证检验、仲裁检验和其他委托检验任务；7）负责有关专业农产品质量安全方面的技术咨询和技术服务，为区域性质检中心、省级综合性质检中心等提供专业技术服务和人才培训。因此，在分析需求时，应针对项目建设任务目标要求下，分别对上述7个方面进行全面的调研，确定这些服务的现状，以及未来5~10年的需求。 作为省级综合质检中心，也应根据任务定位来分析和预测各项需求，尤其应按照机构整合的要求来整合检测的任务。 2、按国家对农产品质量安全监管需要和市场发展，说明项目服务区域内现有其他检测机构的任务来源、检测项目、检测量，研究分析说明这些质检机构对本项目建设的影响程度或相关性。 3、经分析预测，确定项目承担单位的具体任务和工作量，按品种、检测项目、检测方法或标准、检测批次，列表。 第四章 项目承担单位的基本情况 一、编写内容 本章阐述项目承担单位的基本情况，包括单位名称、性质、法人代表、技术人员状况，固定资产状况，经营状况，现有建筑设施情况，开展各项任务的设施设备状况，专业技术水平和管理体制等。对省级综合质检中心应就整合问题进行详细介绍。 二、注意事项 1、项目承担单位必须为具有独立法人资格的事业单位，并附建设单位经当年年审或年检合格的单位法人证明。 2、承担单位应通过农业部授权认可和国家计量认证，省级综合中心提供整合前各个单位的认证认可证明。提供《审查认可证书》（含授权产品目录）、《计量认证证书》（含计量认证参数目录）的复印件。 3、项目承担单位组织机构完善，应说明管理人员和技术力量。专业技术人员应为专职从事检验检测工作。部级专业检测中心、省级综合质检中心必须具备足够的专职从事检验检测、检测标准或方法研究的中高级专业技术人员。 4、项目单位应就现行开展的各项业务作详细说明（限近3年）。 部级专业质检中心应按规划所提出7项任务分别进行阐述，是否开展，相应的设施设备情况，使用和功能发挥情况等都应一一说明。包括参与检测方法标准研制方面、国内外农产品质检鉴定、仲裁、培训等情况。对需要整合的省级综合质检机构应分述整合前各单位的实际情况。 5、说明现有用于检验检测、培训等业务的设施设备名称、建筑面积，说明这些建筑设施的产权或使用权属情况，并提供有关证明。 6、应附承担单位现行《质量手册》（包括仪器设备一览表，授权产品、参数表）。 第五章 项目选址 一、编制内容 1、说明选址的原则。 2、提出可选择的项目建设地点。阐述各建设地点具备的建设条件，包括具体位置、占地情况和公用基础设施等条件。 3、进行选址比较，确定项目建设地点。提供选址平面图。 二、注意事项 1、质检中心原则上是在原有基础上进行改扩建，因此，项目建设地