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浅谈公路联网收费 宁 蕾 甘肃省公路局收费管理处 摘要：介绍收费管理及收费系统结构的新模式，收费结算中心功能、建设要点以及联 网收费系统网络管理。 关键词：收费管理网络管理 经过多年公路建设的大发展，以纵贯南北和横贯东西的”五纵七横”国道主干线的主骨架的 高速公路格局已初具规模，许多省的高速公路网也已经基本形成。随着各省高速公路网的形 成，对监控、收费、通信的建设要求也不局限于一条路的范围。交通部也于2000年颁发了《高 速公路联网收费暂行技术要求》，对各省、自治区、直辖市的高速公路联网收费的规划、设计、 建设和运营管理起到了规范指导作用。 一、收费管理体制 毋庸置疑，公路收费政策在我国取得了巨大成功。短短十几年时间，正是依靠这项政策 筹得的巨额建设资金，使我国从零开始一跃成为世界第二位的高速公路大国，我国的公路交 通条件发生了质的飞跃。 初期的高速公路某路段收费系统管理一般都采取收费站、收费所、收费分中心三级管理 或者收费站、收费分中心二级管理的方式。二级管理的方式，具有机构简化、节省管理人员、 房建与设备投资少的优点，收费系统网络构成层次简化、可靠性提高的优点，因此，是收费 系统管理宜推荐的方式。一路一公司管理方式的推行，使业主愈来愈明确要求在能防止逃费 保证正常收费的前提下尽量减少收费系统的建设投资，降低运营管理费用。在已建的收费系 统中，出现了由于出入交通量较少使该站收费金额不能维持该站正常运营的现象；在经济发 达、交通量较大路段的管理公司，要求减少收费运营管理人员、降低成本提高经济效益。这 些都要求收费系统的管理和建设者思考新的管理方式和系统结构。在收费系统设计中就出现 了减少收费站控制室人员的方式。也就是说，取消了原收费站控制室的值班人员，实现站控 制室无人值守，路段内各收费广场各车道收费员在分中心的直接监督下进行收费业务与数据 的采集和处理，对各个站收费车道和广场的视频监视也是采用集中至分中心进行监视。这种 方式可以称其为部分集中式或集中式。 上述收费管理新模式和收费系统结构，与原有设站控制室值班人员模式相比，其优点是 减少了收费站控制室的值班人员，简化了收费系统的网络结构，降低了运营管理费用，便于 分中心集中监督管理。但是，当管理多站的当控制室或分中心某些设备或传输通道出现故障 2004年全国高速公路联网收费技术研讨会论文集 时，影响收费系统运行的范围要广一些，为了适应此种模式，对收费员的交接班业务的管理 要进行相应的调整。由上分析可见，集中或部分集中方式的优点是明显的，建议在设计收费 系统时应根据路网的情况和特点，优先采用。此外，在采用上述方式时，除了管理上进行调 整以外，要加强分中心或集中站控制室的可靠性设计有相应的技术措施，例如采取服务器集 群或双机与存储器冗余的方式，传输通道冗余保护等技术来提高系统的可靠性。 联网收费结算中心的建设 省收费结算中心是省域三级联网收费机构中的最上层，也是最重要的一层。结算中心要 公正、准确地进行收费交易数据、通行费等的采集、结算及账务分割，要将通行费的拆分结 果数据下传给每个收费中心，或者要对分中心的拆分和结算结果进行校核审定，要与指定的 结算银行进行账目信息的交换与结算，建设收费结算中心是实现联网收费最重要的项目工作， 也是要优先实施的工程。下面就收费结算中心的功能和网络系统构成要点进行说明。 1．收费结算中心功能 收费结算中心的基本功能有： (1)确定收费系统运行参数，并下传给各分中心、收费站。包括费率表、车型分类、黑 名单、同步时钟等系统参数。 (2)接收收费站上传的收费交换原始数据和通行费拆分数据。 (3)接收收费分中心上传的收费交易统计数据及管理数据。 (4)按规定的原则进行通行费的拆分与结算，并下传拆分结算的结果，或者对分中心提 交的拆分与结算进行校核、审定。 (5)与指定结算银行进行账目信息的交换和结算。 (6)对通行券收费票证等进行管理。 (7)具有收费数据、交通量及各种管理报表的统计与打印。 (8)具有查询功能。值班员或分中心管理人员可随时查询当天或历史数据，并按要求进 行显示和打印。 (9)系统具有自动数据备份功能，一旦系统受到破坏或停止运行时，可以尽快地恢复系 统运行。 (10)系统具有自诊断功能。能自动测试中心系统的工作状况，包括