外商来华投资前景及风险控制(ppt23).pptVIP

风险： 立法体系：外资立法的层次过多，立法权限不明，外商经常感到中国法律模糊多变。 法律行政化：实践中以行政手段，如非公开的内部文件、行政指示、内部通知、批文等来代替法律对外资进行监管，缺乏应有的高度和透明度。 内外资公平竞争：已出台的新所得税法和即将出台的反垄断法，将确立内外资的公平竞争的机制。 司法和执法机制：行政执法机关之间权限划分不清或各自为政，自由裁量权偏大；司法机关有时存在地方主义倾向。 对策： 加快建立市场经济法律体系 加大引进外资以及对外资保护的立法工作,进一步健全法律制度 提高司法、执法能力和水平 努力为外商投资建设统一、稳定、透明、可预见的法律环境 外国投资者应当深入了解中国法律环境，聘请法律顾问参与投资决策 法律风险 * 风险： 外资政策缺乏稳定性、连续性和可预期性： 外商投资期间发生政策变动，可能导致投资损失。 外资的“非国民待遇”：超国民待遇，如税收、外贸经营权和外汇用款等；次国民待遇，如保证出口比例等地方性要求。 行政效率和透明度：外资准入和增资审批环节和程序繁杂，影响外国投资者的积极性和投资效率。 地方政府的承诺和信用：实践中某些地方政府在政策和法规之外，承诺外资一些特殊优惠，如土地价格或地税优惠；或有时存在地方保护主义，如土地招投标过程支持本地开发商。 对策： 保持外商投资政策的稳定性、连续性、可预期性和可操作性 明确政府职能定位，以调控、服