天宝山风景区旅游总体规划说明书.docVIP

第一章 总则 《旅游安全管理暂行办法实施细则》（国家旅游局1994年）； 《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）GB/T 18972-2003） 在考虑市场的需求和自身的竞争力的情况下，注重对市场需求的调研及景区项目的前瞻性预见，以增强对游客的吸引力为出发点，把旅游市场的需求和供给作为规划的基础。力争平衡好景区发展中的供需矛盾，与西峡周边旅游资源有机结合，使景区保持长足发展势头。 （四）人本开发原则 人本的原则主要体现在以下几个方面：一是以旅游者为本，由于旅游资源开发的目的是为了服务于旅游者，因此在旅游开发的过程中必须考虑到旅游者因素；二是以当地居民为本，在旅游开发的过程中要充分考虑景区居民的利益，在旅游开发的过程中，争取给当地人带来经济利益、改善环境、增加就业。争取当地居民对发展旅游的支持和对旅游者的友好态度，为景区的持续发展营造良好的社会环境。 （五）资源特色与市场相结合原则 旅游开发不仅仅要考虑到规划区域的旅游资源特色，还要考虑到周边旅游区的竞争和合作，尽量避免开发与周边同质的旅游产品，开发特色旅游项目野生动物园、野生兰草园、民俗文化、乡村休闲农业的开发，以增强旅游产品的竞争力。 （六）第二章 规划区概况 一、位置与范围 规划区位于河南省西部，伏牛山南麓。其行政区划上隶属于西峡县双龙镇石槽村，总面积为50平方公里，地理坐标是北纬33°23′60〞—33°25′5