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强化责任 　提升效能 努力把我区建议、提案承办工作提高到一个新水平 ——区委常委、常务副区长路宏然在新华区人大建议、政协提案交办会上的讲话 （二○○九年四月二十四日） 同志们： 按照工作部署，今天区政府召开建议、提案交办会，并邀请区人大常委会、区政协的主要领导和分管领导参加。目的是深入贯彻区人代会、政协会议精神，交办办理任务，通过这次会议，进一步提升认识，强化责任，不断提高办理工作的质量和水平，使广大群众关心关注的问题得到解决，改进和完善政府的各项工作。刚才，两个承办单位作了典型发言，讲得都很好，值得大家学习和借鉴；区政府办公室王主任对今年的办理工作进行了安排部署,吴主任、柴主席分别代表区人大、区政协就建议、提案办理工作提出了具体要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年政府系统的办理工作再强调几点意见。 一、认清工作差距，不断增强建议、提案办理工作的责任感、使命感 办理人大代表建议和政协委员提案，是政府一项十分重要的政务工作。在过去一年里，各承办单位按照依法、求实、创新的要求，以高度负责的精神和积极主动、认真细致的工作态度，认真对待建议、提案办理工作，取得了新成效，主要表现在以下三个方面：一是区政府加强领导，精心安排部署办理工作。区政府主要领导在建议、提案办理工作中身体力行，亲自阅批议案和重点建议、提案，并予以具体指导；二是各承办单位高度重视，将办理工作列入重要议事日程，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室齐办理的格局。三是承办单位以解决问题、注重实效、提高代表满意率为中心，不断改进办理工作方法，解决了一批人大代表、政协委员和广大群众关注的问题，推进了政府工作。2008年“两会”期间，区政府系统共接到议案、建议、提案94件，全部得到办复，办复率达到100%。区委、区人大、区政协对建议、提案办理工作总体上是满意的。在此，我代表区政府向在座各位，并通过你们向所有参与办理工作的同志们表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，建议、提案办理工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：在办理工作中，重建议提案答复、轻问题解决的现象还不同程度地存在；少数承办单位强调客观困难多一点，积极主动地想办法解决问题还有欠缺；部门之间配合不够主动，个别单位对建议办理工作的重要性、必要性认识还不到位，一定程度上还存在着应付的现象。这些问题的存在，对于我们做好建议、提案办理工作，是一个很大的束缚。我们必须高度重视、认真分析，进一步改进措施，切实加以解决。政府系统各级领导干部，要坚持把人大代表建议、政协委员提案办理工作摆上重要议事日程，作为政府工作的重要内容，增强办理工作的责任感、使命感，提高办理工作的自觉性、主动性。 二、完善工作方法，不断提高建议、提案办理的质量和效率 做好建议、提案办理工作，不仅要看办复率是否达到100%，关键要看是否真正解决问题，是否真正让代表、委员和全区人民满意。因此，在建议、提案办理中，要采取实实在在的方法，提高办理质量，确保取得实实在在的成效。 一要加强学习和探讨，努力提高业务能力和办理水平。在建议和提案办理过程中，要注意把办理工作与日常工作有机结合起来，在狠抓落实上下功夫。一是分析研究要到位。要注意分析研究建议和提案的真实内涵，积极吸纳有价值的意见和建议，对于重要的建议和提案集体讨论决定，对于带有全局性和前瞻性的建议、提案，要结合本部门和本单位工作实际，积极探索、提出新的工作思路和设想，广纳良策，博采众长。二是工作重点要突出。要注重研究和把握事关全区经济社会发展全局的重大问题，注重人民群众普遍关心的热点、难点问题，要根据建议、提案的内容、数量和难易程度，制定好办理工作计划，明确办理工作责任。三是着眼解决实际问题。各承办单位要在解决实际问题上下功夫，要把“办复率、满意率”作为衡量办理工作好坏的标准。对所有的建议和提案，要做到件件有答复，复文要符合政策，不说大话、空话，不能开空头支票，切忌答非所问、敷衍塞责。 二要进一步加强与人大代表、政协委员的经常性联系。各有关部门必须经常深入到基层和群众中去，了解群众的意愿和要求，帮助群众解决实际困难和问题。办理建议和提案过程中，可通过座谈会、邀请参加会议、就有关问题约见等方式，密切与人大代表、政协委员的联系。大力推行开门办理，最大限度地给代表、委员以知情权、参与权，主动邀请代表、委员参与办理过程，保证办理效果。 三要加强承办单位间的沟通和配合。近年来，代表建议、政协提案所提综合性问题比例不断上升，很多问题往往超出一个部门的工作范围。对于需要几个部门共同承办一件建议和提案的问题，只有各部门从各自职能出发，积极主动配合，通力合作，才能使涉及范围较广的问题得到切实解决。各主办单位和协办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、