应急供水保障.doc

《汶川特大地震水利抗震志》 第六章 供水保障 汶川特大地震水利抗震救灾志编写组 二〇一一年十月 目 录 第六章 供水保障 1 6.1供水工程震损概况 1 6.1.1四川省 1 6.1.2甘肃省 3 6.1.3陕西省 6 6.1.4其他省市 7 6.2 供水应急对策与组织实施 9 6.2.1应急对策 10 6.2.2实施过程 11 6.2.3技术支持 13 6.3重灾区应急供水 16 6.3.1 临时安置点应急供水 17 6.3.2 供水工程的抢修 19 6.4甘肃陕西灾区应急供水 24 6.4.1甘肃灾区 24 6.4.2陕西灾区 27 6.4.3云南供水应急处置 29 6.5 水质监测 29 6.5.1主要城市水源地及主要江河 29 6.5.2 区县供水水源地 33  第六章 供水保障 5.12汶川特大地震发生后，重灾区供水设施遭受严重破坏，灾民临时安置点的饮水供应首先成为救灾的重点，得到了党中央、国务院、水利部的高度重视。在抗震救灾工作全面实施后，城乡应急供水保障成为水利抗震救灾的主要任务之一。自5月13日水利抗震救灾行动启动，至7月10日任务完成，近2个月的时间里，在水利部供水组的组织下，动员协调全系统的人力和物力，按行政区对应灾区一一对口支援，与灾区水利系统员工冒着余震，团结奋战，圆满地解决了重灾区帐篷营地的应急供水；完成了震损供水工程、设施或设备的应急抢修任务，以及灾区供水水源的水质监测，为灾区上千万人提供了清洁、充足的水源保障。 震后没有发生一例由与供水问题引发的次生灾害。 6.1供水工程震损概况 大地震以及此后持续不断的余震，使位于四川龙门山断裂带的重灾区，供水工程设施几乎全部毁坏，灾区城乡更多的供水设施亦普遍震损严重，其中乡镇供水工程或供水设施占大多数。灾后，农村及城镇面临严峻的供水问题，不仅影响受灾群众的生活，也关系灾后社会稳定，成为水利抗震救灾的主要任务。 6.1.1四川省 据统计截至到2008年6月30日，四川省农村供水工程震损422768处，其中分散工程417765处，集中工程5003处。重度损坏的工程有154180处，其中集中工程1926处，分散工程152254处；中度损坏的工程有157228处，其中集中工程1353处，分散工程155875处；轻度损坏的工程有111369处，其中集中工程1724处，分散工程109636处。震损供水工程主要分布在农村或乡镇。 震损农村供水工程造成灾区群众1121.73万人的饮用水困难，分布在全省的19个市（州）、139个县（区、市），其中39个国家级重灾县影响人口823.6万人。一般受灾县影响人口298.13万人。 大地震还造成了四川省126个县城以上城市供水设施不同程度的损坏，供水管道损毁7880 km，自来水厂蓄水池损毁839个，1281处取水工程受到破坏，因灾受影响的用水人口404万人，直接经济损失约55.71亿元。其中21个重灾县（市、区）中，都江堰市、彭州市、北川县、平武县、江油市、安县、什邡市、绵竹市、汶川县、茂县、理县、青川县、小金县等13个市县供水设施损毁严重，部分供水设施完全损坏。 图6-1 安县秀水镇供水站断裂的水塔 图6-2 什邡洛水镇倒塌水塔 灾情发生后，地方水利、建设等部门紧急启动城镇供水应急机制，按照“水质安全为第一目标，应急供水为重中之重，修复重建要远近结合”的原则，快速推进城镇供水应急保障工作。一是奋力抢修厂网。本地供水部门紧急调动设施设备积极开展自救，省内外抢修队伍大力协作，抢修工作顺利推进。二是强化应急送水。大量组织应急饮用水，开通专用送水车，敷设临时饮水管道，确保应急供水。三是加大供水水质监测力度。深入重灾区积极开展水质核查工作，对灾区饮用水水源地和末梢水扩大监测取样、提高监测频次、增加监测指标，切实保障饮水安全。 截至5月28日，除北川县外，重灾区城镇供水基本得到保障。大邑县、崇州市、郫县、温江区、安县、平武县、什邡市、芦山县、宝兴县、青川县、理县、茂县、松潘县、小金县、黑水县等城镇供水恢复达85%以上；都江堰市、彭州市、江油市等城镇供水恢复达80%以上；绵竹市等城镇供水恢复达60%以上。对还未能正常供水的区域，均采取了用送水车和敷设临时管道等办法保证集中供水，供水水质基本达标。至当年9月30日地震灾区供水，除北川外全部恢复。 6.1.2甘肃省 甘肃省农村供水工程包括水窖工程和集中供水工程两大类。震前灾区建成人饮水窖109.83万眼，分布在45个县（市区），受益人口490万人；集中供水工程（引水、提水、机井、大口井等）5609处，分布于53个县（市区），受益人口697万人。 经各级水利部门调查核实，截至6月20日，陇南、甘南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏、兰州、白银等9个市州56个县（市区）732个乡镇4428