人大评议动员会讲话.docVIP

? 郑中华同志在县人大常委会2010年工作评议 动员大会上的讲话 （2010年5月6日） ? 今天，县人大常委会召开2010年工作评议动员大会，主要任务是对2010年的部门工作评议进行动员和部署。刚才，吴主任就搞好本次工作评议进行了安排，梁县长讲了很好的意见。下面，我代表县委就开展工作评议讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强搞好工作评议的责任感和紧迫感 开展工作评议是地方各级人大常委会依法对“一府两院”实施监督的一种重要形式，也是人民通过人民代表大会管理国家事务的重要途径，对于加强社会主义民主法制，推进地方经济社会跨越发展具有重要意义。 （一）开展工作评议是贯彻县委意图，抓住新机遇，建设新沙洋的必然要求。目前，沙洋面临着引江济汉工程和汉江流域综合开发这两大千载难逢的历史机遇，抓住新机遇，建设新沙洋，实现“再造一个新沙洋”的目标，是市委给我们提出的重大课题。县委第三次党代会和三届五次全会也明确提出了突出“三大重点”、实施“三大战略”、实现“三大突破”、打造“三张名片”、建设“四个百亿工程”的奋斗目标，要实现这一宏伟目标，必须营造良好的发展环境，建立有效的运行机制，健全有力的监督机制。落实县委的决策部署，政府各部门责无旁贷，也是县人大常委会的重要职责。开展工作评议就是要把被评议单位落实县委总体部署和工作目标，提高办事效率和质量，优化发展环境等情况作为评议的重要内容，督促被评议单位把县委安排的工作落在实处，同时起到典型示范作用，影响和带动“一府两院”各部门，共同把我县经济社会发展的大事抓好抓实。通过工作评议，可以使县委及时了解掌握“一府两院”围绕县委中心开展工作的情况，督促有关部门按照县委部署和要求，回顾总结工作，查找薄弱环节，扎实抓好整改，从而更好地推动各项工作服从和服务于全县经济社会发展。 （二）开展工作评议是促进依法行政、推进社会主义民主政治建设的必然要求。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。加强对权力的制约和监督，是发展社会主义民主政治的重要任务。监督权是宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权。人大监督的实质，就是以权力制约权力，从制度上确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。开展工作评议，将人大常委会监督、人大代表监督和社会公众监督结合起来，将监督事与监督人结合起来，将程序性监督和实质性监督结合起来，从而保障人民正确行使当家作主的权力，保障人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，不断推进社会主义民主政治进程。 （三）开展工作评议是拓宽人大监督渠道、强化监督力度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要坚持和完善人民代表大会制度，就必须健全人大的监督职能，完善监督方式，增强监督实效。实践证明，开展工作评议，把人民代表大会和常委会会议期间的法定性监督延伸到闭会期间的经常性监督，综合运用调查、视察、检查、审议等多种方式，来监督“一府两院”的工作，这既拓宽了人大监督的渠道，使监督工作更加系统化，又加大了监督力度，增强了监督效果，使人民代表大会制度在实践中得到完善。 （四）开展工作评议是拓宽民意渠道，解决群众关心的热点、难点问题的必然要求。过去两年，我们已经对19个单位进行了工作评议，解决了一批群众关心的热点、难点问题，取得了“三个满意”（即：县委政府满意、被评部门满意、代表群众满意）的成效。今年又有八个单位作为被评议对象，这八个单位都是事关经济社会发展的重要部门，也是人民群众关注度比较高的单位，既有行政执法单位，也有服务部门，既有政府组成部门，又有垂管单位，很有代表性。开展工作评议，就是要问政于民、问需于民、问计于民，帮助这些单位了解基层群众的意见和要求，找出工作中存在的问题和薄弱环节，从而有针对性地改进工作，解决群众最关心的热点、难点问题，使这些单位所做的工作更加顺民心，合民意。 二、严谨细致，求真务实，扎实做好评议活动的各项工作 今年工作评议要以解决群众反映的突出问题为重点，以人民群众满意为根本标准，进一步扩大评议层面，创新评议方法，规范评议程序，提高评议质量，扎实推动评议工作深入开展。 (一)宣传发动要广泛深入。一是积极开展评议宣传。各被评部门要精心筹备，及时召开评议动员大会，充分利用简报、专栏、标语等形式，广泛进行评议宣传，提高干部职工对评议工作重要性的认识。二是广泛引导群众参与。评议工作是一项社会性、民主性、群众性很强的工作，需要社会各界的大力支持和积极参与。要采取多种形式、利用多种渠道，把广大群众参与的积极性充分调动起来，广泛征求群众意见，保证工作评议扎实有效地开展。三是充分发挥媒体作用。县人大常委会要在沙洋电视台、沙洋周刊、中国沙洋网站公布被评部门、评议内容、方法步骤、评议结果等评议信息，并公布评议热线电话、电