中美经贸摩擦问题与中国的外经贸.pptVIP

中美经贸摩擦问题与中国的外经贸政策分析 一、中美“最惠国待遇”问题之争 1、什麽是“最惠国待遇”？ 2、中美在“最惠国待遇”争论上的两个焦点问题及双方的政策： 第一、是否附加条件？（1994年解决） 第二、是否永久性提供？（从1999年11月15日到2000年10月美国的府院之争） 二、“301条款”与保护知识产权问题 1、“301条款”：是指美国1974年贸易法案第301条。 内容：授予美国总统单边贸易手段的权力，对与美贸易中实施不公平贸易做法的国家进行报复。 该条款强调的是“公平贸易”问题。 2、 1988年对301条款作了两点修正： （1）把总统的这一权力转移到美国贸易代表办公室； （2）把“301条款”的报复内容扩展到保护知识产权问题上。 于是有了两个“301条款” ： 超级301——维护公平贸易； 特别301——保护知识产权。 3、1989年的第一批报复名单中就列入了日本。 主要原因是日本长期保持对美巨额外贸顺差。 有位美国学者描述说日本人“劳动中毒”。 日本产品大量充斥美国市场：里根总统访日的漫画。 经过美日两国政府艰苦谈判，双方都作了让步。 4、中美两国的争论集中在保护知识产权问题上 美国国会认为产权被别国侵犯，美每年损失600多亿美元。纽约科学院1990年统计：全世界 每年用于科研和开发的资金约4000亿美元，其中美国为1850亿美元。 例如“阿波罗登月计划”花费了2000多亿美元。 美国经常被侵权有：农药，化肥、书籍、音像资料、计算机软件。。。。。。 例如：读者文摘。 5、301条款的贸易报复分三个阶段实施：观察国、优先观察国、重点观察国。 中国曾多次被列入“重点观察国”名单。 第一次（1991——1992年）。1991年4月希尔斯女士来北京与吴仪副部长谈判此问题。 1991年11月27日，希尔斯女士在北京举行记者招待会，拿出报复清单，对部分中国产品加征100%惩罚性关税，实施日期为1992年1月16日。 1992年1月6——7日，美国召开听证会。 1992年1月17日早新闻：中美两国达成保护知识产权谅解备忘录。 第二次（1994——1995年） 1995年2月4日，美贸易代表坎特（后换上巴尔舍夫斯基）对华报复清单：35种商品（丝织品、皮革箱包、体育用品……）约10.8亿美元范围，加征100%关税。并宣布当年2月26日执行。 当天（2月4日），我国外经贸部公布反报复清单，共七条：（1）约10亿美元美国商品也加征100%关税。主要是美国的游戏机、游戏卡、胶卷、激光唱机。。。。。。；（2）暂停与美音像制品协会、国际产权联盟、商业软件联盟的合作关系；……（7）暂停与美国三大汽车公司正进行的合资项目谈判。 中国的报复措施也是2月26日生效。2月26日夜间新闻中报道，中美双方经过艰苦谈判再次签署保护知识产权谅解备忘录。 中国的大市场美国不会放弃。 三、中美贸易不平衡纠纷及原产地问题 （一）中美海关统计数字的差异 1、关于逆差问题 按美方统计：中国改革开放后才有了形成规模的中美贸易 1983年首次出现对华贸易逆差，为3亿美元。 1993年逆差高达227.7亿美元 1998年逆差为569亿美元 2003年逆差为1248亿美元 按中方统计：1992年之前中方一直是逆差 1993年才首次出现对美贸易顺差，为62.7亿美元 1998年逆差为211亿美元 2003年逆差为586亿美元 2、中国向美国出口数额 中国统计 美国统计 1990年 52亿美元 152亿美元 1993年 169亿美元 315亿美元 1998年 380.7亿美元 711.6亿美元 2002年 699亿美元 1252亿美元 （二）中美统计出现巨大差异的主要原因——转口贸易 1、解释：直接贸易、间接贸易、转口贸易 2、香港长期以来在中国大陆的出口市场中居首位。而香港当地市场容量有限，从大陆进口商品的70%转销到其他地方，主要是美国市场。 末代港督彭定康曾为香港的转口贸易利益而游说美国国会议员。 3、目前流行的两种国际贸易统计方法：“贸易对象国规则”与 “原产地规则” 在大陆对香港的出口贸易中，是按“贸易对象国规则”进行统计，而美国对其中的转口贸易则是按“原产地规则”进行统计。虽然双方的统计规则各有道理，巨大的统