评标办法-安徽高速公路联网收费管理平台建设项目监理.DOC

安徽省高速公路联网收费管理平台建设工程项目 监理招标评标办法 1．总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 本项目评标采用 综合评估法 。 2．评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人，其中招标人代表1人，专家4人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）进行商务、技术和财务的详细评审； （4）综合评分并推荐中标候选人； （5）建议是否重新招标； （6）完成书面评标报告提交招标人。 3．评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容： （1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （2）招标文件规定的评标办法； （3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 投标文件第一个（商务文件和技术建议书）1）初步评审； （2）资格审查； （3）投标文件的澄清（如有） （4）详细评审； 投标文件第二个信封（财务建议书） 5）财务评审； （7）推荐中标候选人； （8）编写评标报告。 4．初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （2）投标文件（正本）的投标书及投标书附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 （3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； （4）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书； （5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； （6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； （7）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 5. 资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、信誉情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。 6．详细评审 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。 6.1 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （3）投标人未提出不同的计量、支付办法； （4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （5）投标人对合同条款没有重大偏离； （6）满足招标文件规定的其它实质性要求； 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 6.2 技术评审 技术评审40分，主要内容和分值范围如下： 监理大纲（或监理方案）和措施15分 依据有关施工、监理规范编写，内容全面、机构设置合理、工作程序明确、条理基本清晰得基本分9分，在工程质量、进度、费用控制、合同管理、安全环保等方面制定合理的计划并提出合理的措施，加0～6分。 （2）对本工程重点、难点分析 15分 能阐述安徽省高速公路联网收费管理平台建设、机房及供配电建设、软件开发等内容的重点监理环节和关键工序，得基本分9分，能充分结合本工程的特点，有得力的监理措施和合理化建议，加0～6分。 对本工程的建议 10分 对本工程提出合理有效的建议得基本分6分，提出的建议能够节省投资，降低造价并缩短施工工期的，加0～4分。 6.3 商务