固管中心举办2016年全进.ppt

中欧打击废物非法越境转移合作 2009—2011年中欧废物越境转移信息交换情况 废物种类 查证 数量 非法转移前被发现并阻止 已非法转移，需要查处并退运 禁止进口废物 不符合环境标准 未经许可 假造许可文件 废五金 52 1 4 8 2 5 废金属 16 1 0 3 1 0 废塑料 227 17 6 32 13 7 废纸 140 2 1 1 1 1 电子废物 14 9 - - - 5 其他 23 10 0 1 1 1 合计 472 40 11 45 18 19 中欧打击废物非法越境转移合作 2012—2014年7月中欧废物越境转移信息交换情况 中欧打击废物非法越境转移合作 废物非法越境转移特点 近6年共查证862次，发现禁止进口废物45次，不符合环控标准13次，未经许可擅自进口52次，假造许可证进口38次，已非法转移，需要查处并退运23次，共计占查证总量的20%。 近3年较3年前非法转移数量明显减少，但打击废物非法转移工作任务仍然艰巨。 非法转移废物以废塑料、废纸、废五金为主，特别是废塑料，发现上述各类问题合计101次，约占废塑料查证总量的22%。 中日打击废物非法越境转移热线 目标 共同防止和打击中日间废物的非法越境转移 信息交换内容 1 废物进出口相关法规、标准、目录等内容的共享和咨询 2 对废物非法进出口的可疑情报，进行事前通报、实施口岸现场检查等方式，予以追踪监控 3 通过信息交换与合作，促进非法废物退运的顺利进行 其他 有关进出口实施前的必要信息交换，如进口者、出口者及相关信息 截至2014年，已召开7次中日废物进出口相关管理机构座谈会。 热线设立以来的活动 发出 接收 内容 1 2011.2 中 日 通报废PET饮料瓶砖进口控制要求 2 2011.3 日 中 咨询中国关于垃圾衍生燃料（RDF）的进口管理规定 3 2011.3 日 中 咨询中国的禁止进口货物目录 4 2011.3 日 中 咨询中国是否在福岛地震后将全面禁止从日本进口废PET饮料瓶砖（可能受到辐射污染） 5 2011.4 中 日 咨询日本在福岛地震后是否将在港口加强对出口废物的管控 6 2011.4 中 日 咨询关于指导出口者关于可能受到辐射污染货物的计划 7 2011.5 中 日 通报新出台的固体废物进口管理办法 8 2011.8 中 日 咨询日本关于废旧汽车的管理规定 9 2011.11 中 日 提供固体废物进口管理办法英文版 10 2012.2 日 中 咨询中国关于小型二手电子产品出口控制的意见 11 2012.4 日 中 咨询关于两家中国企业申请日本震后灾害废物的意见 12 2013.3 中 日 通报中国危险废物污染防治规划和固体废物信息系统建设 13 2013.7 日 中 通过JICA赴日研修固体废物管理和循环经济内容 14 2013.7 日 中 交流中日双方废物进出口、电子废物以及城市垃圾，废电池等废物管理情况 内港固体废物管理(废物越境转移)合作机制 内地与香港间固体废物管理合作的背景情况 环境保护部会同海关总署、质检总局、商务部、发展改革委等有关部门，通过实施严格的许可证审批、口岸查验和后期监管，严厉打击废物走私，确保进口废物得到环境无害化处置；同时，严格履行公约预先知情同意程序，规范危险废物出口行为。 长期以来，内地与香港特区两地间（以下简称内港两地）相关部门密切配合，不断加强信息共享和协调配合，多次开展联合执法行动，有力打击了内港两地废物走私活动的嚣张气焰，有效推进了固体废物管理的交流合作。 内港固体废物管理(废物越境转移)合作机制 内港工作层面会议及相关工作机制介绍 为规范内港两地危险废物转移活动，2000年1月7日，召开第一次内港两地工作层面合作交流会，原国家环境保护总局与香港特区环境局共同签署《内地与香港特区两地间废物转移管制合作的备忘录》（以下简称《备忘录》） 。 《备忘录》规定了内地去往香港以及香港运往内地的危险废物的转移程序和要求。 内港固体废物管理(废物越境转移)合作机制 内港工作层面会议及相关工作机制介绍 根据形势需要，2007年11月15日，双方在原《备忘录》的基础上重新修订签署了《内地与香港特区两地间废物转移管制合作安排》（以下简称《合作安排》） 。 《合作安排》进一步规定了内地与香港间以及经停香港转移危险废物的程序和要求。 自2000年1月召开首次内港两地工作层面合作交流会以来，至2015年双方已经召开九次会议，充分交流，密切合作，取得了良好成效。 四、进口废物管理的前景分析 趋利避害是基本原则 统筹国内外废物综合利用 资源高效清洁利用 推动废物利用圈区化管理 加快推动进口废物审批工作便利化 加强社会宣传与公众监督 进口废物管理的前景分析 （一）趋利避害是基本原则 进口固体废物既具有资源性