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第四讲 国外监狱生产管理借鉴 特色一 监狱私有化 特色二 独立负责、自主经营 特色三 “多组织单目标”模式 特点四 建设突出安全性 特点五 监区按照戒备等级进行分类 特色一:监狱私有化 西方监狱将私有化理念运用于管教罪犯实践，是监狱功能由公共部门向私人部门转移的复杂过程。在西方国家特别是在美国变革政府运动中取得了令人瞩目的发展. 到1998年底，西方私人监狱由1987年的3100个增至132346个州，其中美国私人监狱领头羊ccA和wackenhut就占据了世界市场份额的3/4。 美国 为降低不断攀升的成本，美国于20世纪初开始将监狱服务承包给盈利和非营利组织，包括食品供应、职业培训、运送犯人、医疗、牙科和心理健康保健等监狱服务。 私人企业和国家公司通过合资企业协议形式共同参与监狱运营，政府和私人公司共同管理监狱，也是监狱私有化的重要发展形式. 英国 监狱经济运行的外部条件要求与当地的自由(私有)经济紧密结合。 这主要是通过从事生意招揽和生产销售活动的中介机构来实现，监狱系统对外设有若干职业咨询机构，它们在监狱计划、生产方面具有重要地位，其模式与美国相似。 法国 监狱经济运行主要也是监狱企业与社会企业合作，具体形式包括来料加工，租让场地、劳动力或设备，或共同出资，共同经营等。 其次，是政府管理的监狱企业，一般不以追求经济价值为目标，其经济效益在监狱的全部收入中比重很低，这部分企业的任务一方面是满足监狱内部市场的需要，另一方面作为习艺的劳动场所。 特色二:德国监狱独立负责、自主经营 德国下萨克森州监狱于1995年进行经营体制改革试点：在监狱统一领导下，扩大预算资金的主权，行刑与生产经营适度分离。 行刑部门主要开展以节约为目标的财政体制改革，生产部门的经营体制改革以增效为目标。 韶关学院经济管理学院 龚晶晶 gjj0203@126.com * 美国03年的数据
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