郑磊《外国宪法》第四讲：法国宪法的特色.pptVIP

《外国宪法》Foreign Constitutional Law 授课教师：郑磊 法国宪法的特色 一、浪漫变迁的法国宪法：从1791年宪法到1958年宪法 二、半总统制 三、行政权二元化 四、理性化的议会制 五、独具一格的违宪审查机制 六、司法权双轨制 七、悠久的人权保障传统 一、法国宪法的变迁 （一）大革命时期的宪法：法国宪政的起点 1、1791年宪法（Constitution de 1791 - 3 et 4 septembre 1791），该宪法确立了君主立宪制。 2、1792年9月21日为共和元年，即法兰西第一共和。1793年宪法（Constitution de l,An I - Première République 。- 24 juin 1793），法兰西第一部共和宪法。 3、1795年宪法，亦称共和三年宪法（Constitution de l,An III - Directoire - 5 fructidor An III, 22 ao?t 1795）。 4、1799年宪法即共和八年宪法（Constitution de l,An VIII - Consulat - 22 frimaire An VIII, 13 décembre 1799），有人称其为拿破仑宪法。 （二）从拿破仑到拿破仑三世：左右徘徊的宪政 1802年宪法即共和十年宪法（Constitution de l,An X - Consulat à vie） 1804年宪法即共和十二年宪法（Constitution de l,An XII - Empire），虽然坚持共和国的提法。事实上，法国在悄然之间已经完成了从共和国向第一帝国的转变。 1814年宪章（Charte Constitutionnelle de 1814 - 1ère Restauration - 4 juin 1814）。 1815年帝国宪法补充条款（L,acte additionnel aux constitutions de l,Empire du 22 avril 1815 - Cent-jours） 1830年宪章（Charte de 1830, Restauration - 14 ao?t 1830）。 1848年宪法（Constitution de 1848, IIe République - 4 novembre 1848）。此宪法宣告“法兰西是民主、统一而不可分割的共和国”并确立了新的宪政体制。自此，法国进入第二共和时期。 1852年宪法（Constitution de 1852, Second Empire - 14 janvier 1852）。1852年12月2日，法兰西第二帝国正式建立。 1875年宪法——第三共和的宪法（Constitution de 1875, IIIe République - 24, 25 février et 16 juillet 1875） （三）从第四共和到第五共和：延续、传承与超越 1946年第四共和宪法（Constitution de1946, IVe République - 27 octobre 1946）。 1958年第五共和宪法（Constitution de 1958, Ve République - 4 octobre 1958）。 1958年宪法在实施之后迄今为止一共历经24次修改，其中比较重要的有以下几次：（1）1962年11月6日通过公投立法（Loi n°62-1292 du 6 novembre 1962）：总统直选；（2）1974年10月29日第 74-904号宪法性法律：关于向宪法委员会提交审查主体范围的扩大；（3）1992年6月25日第 92-554号宪法性法律：在宪法中增加了《欧洲共同体和欧盟》一章；（4）2000年10月2日第 2000-964号宪法性法律：将总统的任期由7年改为5年：（5）2005年3月1日第 2005-205号宪法性法律：将环境宪章（Charte de l,environnement）引入宪法：（6）2008年2月4日第 2008-103号宪法性法律：对宪法关于欧盟和欧共体的内容进行修改；（7）2008年7月21日第 2008-724号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 2008-724 du 23 juillet 2008）对法国第五共和宪政体制进行完善，以实现共和国机构现代化，这是第五共和宪法实施之后最大规模的一次宪法修改。 二、半总统制 典型的总统制 vs 半总统制：半总统制又名半议会制一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。 与美国总统制相比，法国总统制的特点主要表现在： （1）法国总统是法国政治制