确保今年就业再就业任务的完成.PPTVIP

3、含金量更高。一是补贴的项目增多了。 　九是失业调控政策 　△建立失业预警机制。一旦达到失业预警线，地方政府应启动社会预警和应急处理机制，控制失业率攀升。 　△主辅分离政策。对于产权明晰并逐步实现产权多元化、吸纳原企业富余人员达到30%以上，并与其变更或签订新的劳动合同的，经有关部门认定、税务部门审核，3年内免征企业所得税。 　△企业一次性裁员超过一定数量和比例的，要事前向当地人民政府报告。凡不能依法支付解除劳动合同经济补偿金和妥善解决拖欠职工债务的，不得裁减人员。 　△鼓励优势企业对富余人员实行转岗培训和转岗安置不推向社会失业，内部培训和转岗安置所需资金从当地失业保险基金结余中给予适当补贴。 十是财政投入政策 △中央财政通过转移支付补助。 △积极调整财政支出结构，加大对就业再就业的资金投入。从2006年起，各级地方财政按不低于本级财政上年度一般预算收入1.5%的标准，将就业再就业经费列入本级财政预算。 △各级财政要合理安排劳动力市场、街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建设经费。 △要确保社会保险经办机构人员经费和工作经费,并根据社会保险扩面工作需要安排一定的扩面工作专项经费。 　（二）主要特点 　1、对原有政策的延续、扩展、调整、充实。 　关于政策延续。这次新政策将原政策确定的税费减免、小额贴息贷款、社保补贴、职业介绍和职业培训补贴、主辅分离等项政策执行期限继续延长。新政策规定，政策审批的截止期暂定到2008年底，这意味着政策有效期将延长至2011年。这里，需要特别强调的是，“4050”等就业困难对象在公益性岗位工作超过三年的，社会保险补贴期限可相应延长。这是对困难对象公益性岗位政策的进一步延长，有利于帮助困难对象实现再就业。 　　关于政策扩展。一是在对象范围上的扩展：明确各地可根据本地实际，将再就业政策的适用范围从国有企业下岗失业人员扩大到城镇集体企业的下岗职工。就业援助的对象也相应扩大。小额担保贷款对象从只限于国有企业失业人员扩大到了集体企业下岗职工和复员转业军人。免费职业介绍和职业培训补贴的对象范围增加了进城登记求职的农村劳动者。这些满足了城乡劳动者就业再就业的客观要求，也适应了建立就业长效机制的客观需要。二是在有关项目上的扩展：社保补贴在过去养老保险和失业保险的基础上，增加了医疗保险，以解决再就业者“病有所医”的问题。贷款贴息范围由过去的列举式改为地方上报备案制，我省确定为29个项目，更好地适应了地方工作和下岗失业人员再就业的实际情况。 　　关于政策调整。一是对下岗失业人员从事个体经营的税收优惠政策，从原来的没有限额改为在规定限额内（每人每年8000元）按四个税种依次减免。二是对企业吸纳下岗失业人员的税收优惠方式由按比例减免调整为按实际招用人数定额（每人每年4000元）依次减免。以上两项对税收政策操作办法的调整，既体现了对下岗失业人员再就业的支持，也方便了政策操作，减少了税收征管漏洞。三是改免费培训为提供一次性培训补贴，完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩的机制。 　　关于政策充实。一是为了更好地帮助就业困难对象稳定灵活就业，有效地帮助灵活就业者参保续保，同时也有利于完善就业管理，使隐性就业显性化，增加了对持证的“4050”人员从事灵活就业的社保补贴政策；二是为了帮助下岗失业人员更好地提高技能，稳定就业，明确持优惠证人员通过初次技能鉴定、生活确有困难的，可申领一次性职业技能鉴定补贴；三是为了充分发挥失业保险基金促进就业再就业工作的作用，允许东部地区开展适当扩大失业保险基金支出范围试点；四是建立形成促进就业与社会保障的联动机制。 　2、操作性更强。 　政策项目、惠及对象、享受条件、补贴标准、办理程序规定十分清楚。特别是省财政厅、劳动保障厅规定在县以上劳动保障部门所属的就业服务机构设立“就业再就业资金支出户”。 反映财政按国务院确定的特定政策安排的资金补助 特定政策补助支出 190209 反映财政对农民工的培训补助和提供其他就业服务的支出 对农民工的就业 服务支出 190208 反映财政用于建立下岗失业人员小额贷款担保基金的支出 小额贷款担保基金 190207 反映财政用于符合规定条件的下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款的贴息支出 小额担保贷款贴息 190206 反映财政用于符合条件的大龄就业困难对象在社区开发的公益性岗位就业的岗位补贴 岗位补贴 190205 反映财政用于促进符合规定条件的下岗失业人员再就业的社会保险补贴 社会保险补贴 190204 反映财政用于促进符合规定条件的下岗失业人员再就业的职业介绍补贴 职业介绍补贴 190203 反映财政用于促进符合规定条件的下岗失业人员再就业的培训补贴 再就业培训补贴 190202 反映财政用于劳动力市场信息网络及相关设施建设方