XXXX大学信息化建设专项经费管理办法(2011.6.14).doc

XXXX大学信息化建设专项经费管理办法 （讨论稿） 第一章 总则 第一条为推动学校信息化发展，规范和加强信息化建设资金的管理，提高资金使用效益，根据学校有关财务规章制度，设立信息化建设专项经费并制定本办法。 第二条专项经费主要用于符合我校有关信息化建设规定和规划的相关项目，遵循“统一规划、整合资源；统一标准，共享信息；统一协调、讲求实效、分步实施；专款专用的原则。 第三条专项经费由XXXX大学信息化领导小组负责预算管理。 第四条专项经费管理和使用的原则： （一）集中财力，重点建设，优先支持符合我校信息化全局发展的项目，坚持统筹规划、择优支持、目标管理、专款专用和科学监管的原则，确保专项经费的规范、安全和高效使用。 （二）科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 （三）单独核算、专款专用。项目资金应当纳入项目承担单位财务统一管理，进行单独核算，确保专款专用，加强监督管理。 第二章 经费开支范围 第五条 信息化专项经费是指，在学校组织、实施信息化建设过程中服务全校的新建项目、升级改造项目直接相关的各项费用。 第六条专项经费的开支范围一般包括设备费、软件研发费、材料费、测试验收加工费、运维费、差旅费、会议费、劳务费等。 （一）设备费：是指在项目建设过程中购置软、硬件计算机设备，对现有设备、系统进行升级改造而发生的费用。 （二）软件研发费：是指项目建设过程中支付给立项单位自行研发或由外单位代为开发（包括学校内部经济独立核算部门）的软件开发费用。 （三）材料费：是指在项目建设过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 （四）测试验收及加工费：是指在项目建设开发过程中支付给外单位（包括学校内部经济独立核算部门）的检验、测试、评审及加工等费用。须经学校信息化领导小组批准并由立项单位与对方签订合同。 （五）运维费：是指项目建设完成后的运行维护所产生的专业通信费、系统年维护费、专利申请及知识产权事务等费用相关费用。 （六）差旅费：是指在项目建设、研究开发过程中，开展科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。差旅费的开支标准应当按学校的差旅费报销标准执行。 （七）会议费：是指在项目建设、研究开发过程中，为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。会议费需要单独编制会议经费预算，经信息化领导小组批准后方可执行。 （八）劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如：在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。 第三章 项目申请与管理 第七条各单位应根据学校发展和财力状况，遵循厉行节约、实事求是、科学论证、区分轻重缓急的原则，对所申报的项目从业务需要、目标效益、项目成本、组织管理等方面进行可行性研究并按规定格式编制立项报告(项目申请书)，报信息化领导小组审核。 第八条项目立项报告的主要内容应包括：项目名称、申报理由、项目概算，资金来源，项目实施的周期，预计项目产生的效益，项目的组织管理、项目负责人与组织实施措施及其他特殊要求等。 第九条学校信息化领导小组负责对校内各单位提出的立项申请进行可行性研究、召集专家及相关部门进行权威论证，最后提出对立项申请的具体意见，并决定是否立项。 第十条项目立项批准后，立项单位应及时按照学校财务、招投标、审计有关制度组织项目实施并确保专款专用。 第十一条校信息化领导小组对项目实施全面负责，项目负责人根据通过的项目建设总体规划和项目实施方案，具体组织项目实施并负直接责任。 第十二条项目如果需要跨年度分段实施，经费也需分段审批、分段划拨预算。建设单位应按项目分段进度编报用款申请。 第十三条 信息化建设专项经费来源 由上级部门对学校信息化建设专项拨款及学校每年度信息化专项建设经费指标组成。 第十四条 学校每年度信息化专项建设经费指标额度的确定， 各单位根据工作需要提交第二年信息化项目建设申请书，信息化领导小组依据学校信息化建设规划和各项目建设优先级，经调研论证，确定拟建项目数和经费概算，然后报学校审核批准，即作为第二年的学校信息化建设专项经费。 第四章 监督和检查 第十五条 学校财务、资产及审计部门按照财务、招投标管理制度、审计条例对专项资金项目的招标、实施、付款等环节进行管理和监督。 第十六条 项目完成后，责任单位要认真进行总结，并编写项目完工报告。项目完工验收报告的主要内容应包括：项目实施文档（工程文档、软件文档）、项目投资决算情况、任务完成情况、达到的目标效益、项目建设的主要经验和存在的问题、审计结论等。当年未完工项目要说明执行情况及原因。 第十七条信息化领导小组负责组织有关专家依据项目立项申请书对项目分阶段及完成时进行检查验收。