全国通关一体化改革宣讲汕尾版-汕头海关.PPT

CONTENTS 全国通关一体化改革介绍 汕头海关 陈贤彦 01. 02. 03. 04. 全国通关一体化改革简介 企业通关流程的主要变化 对进出口企业的主要影响 企业需注意事项 01 全国通关一体化改革简介 十八届三中全会提出“改革海关监管管理体制”，国家“十三五”规划正式写入全国通关一体化相关内容。这是海关历史上最大规模的改革，是落实国家“放管服”要求的具体举措。 什么是全国通关一体化改革 全国通关一体化是指在全国范围内，对海关监管流程进行一体化设计，主要是通过构建“两中心三制度”，实现体制机制的变革。 全国是一关，针对不同企业，按照统一法规、统一程序，公正执法、公平服务 一关通天下，同一个企业在不同的海关面对同一的海关监管规范，享受同一的通关便利待遇 对海关 而言 对企业 而言 全国通关一体化改革的目的 改革 目的 让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，有效降低制度性交易成本 1 2 3 解决企业遇到的实际问题，如通关环节货物放行前审价归类耗时过长等 转变海关职能实现方式，构建集约高效、协调统一的一体化管理格局 改革时间节点 2016.6.1 2016.4.28 2016.11.1 2017上半年？ 海关总署印发《全国通关一体化改革框架方案》，改革正式启动 扩大试点，成立总署税收征管中心（广州），试点范围为在全国口岸海运、陆运、空运进口的80-82章商品 视试点情况全面推广 上海海关开始试点，成立总署税收征管中心（上海）和一级风险防控中心 02 企业通关流程的主要变化 全国通关一体化的主要框架是“两中心三制度”，即建设税收征管中心、风险防控中心，实施“一次申报、分步处置”通关管理模式，改革税收征管方式，优化协同监管。这对当前的通关流程是颠覆性的改变。 目前的区域通关一体化流程 企业申报 海关在通关过程中审核价格、归类、原产地等要素 企业纳税 货物放行 可选择口岸海关或属地海关申报 全国通关一体化后的通关流程 企业申报 传输舱单 企业确认 自缴税款 货物放行 事后海关批量 审核报关单 有疑问再进行 事后验估或稽查 什么是“一次申报、分步处置” 企业只需申报一次 完成税收自报自缴 少数高风险报关单需要在通关过程中审核单证或查验 大多数的报关单在企业自报自缴后放行，放行后海关再进行批量审核 一次申报（企业） 第一步 第二步 分步处置（海关） 03 对进出口企业的主要影响 改革最大限度缩减了通关环节的海关作业时间，企业通关更快，成本更低，贸易安全和便利化水平进一步提升。而且无论在哪里通关，海关都将是同一个执法口径和标准。 扩大试点对汕头关区的影响 2.1% 97.9% 11月份以来关区80-82章进口报关单占比 11月份以来关区其他章节进口报关单占比 缴税方式的改变 海关：税收征管要素由“审定制”转变为“受理制”。 企业：一旦进入全国通关一体化模式，即可实现申报后自缴 税款，自打税单，独立完成通关全过程。 企业管理的改变 海关：管理模式由“执法驱动”转变为“诚信驱动”，以企业 守法经营状况实施差别化的海关监管待遇。 企业：诚信企业处处便利，失信企业处处受限。 监管服务的改变 口岸型海关 属地型海关 运输工具检查、货物查验和验估、海关监管场所管理 属地企业管理、稽查、加工贸易保税监管 不同海关做不同的事 通关体验的改变 由于同一种商品今后均由同一个税收征管中心进行价格、归类、原产地等要素的集约化处理，企业将感受到更一致的执法结果。 改革后海关不再在通关环节逐票确定税收征管要素，而改为采用货物放行后批量审核或稽核查等抽查方式，通关速度将大为提升。 04 企业需注意事项 此次改革对于企业而言有一个新的适应过程，虽然扩大试点的影响面并不是很大，但企业也需有所准备。在改革试点和推广过程中，海关将以积极的姿态为企业提供服务，确保通关顺畅。 了解扩大试点范围 商品覆盖范围：第80（锡及其制品）、81（其他贱金属、金属陶瓷及其制品）、82章（贱金属工具、器具、利口器、餐匙、餐叉及其零件）的进口商品。 口岸覆盖范围：进口上述章节商品的全国海关所有监管现场。 企业覆盖范围：在全国口岸进口上述章节商品的所有企业。 运输方式范围：所有运输方式。 熟悉新的申报模式 “自主申报系统操作手册” 熟悉新的申报模式 “归类先例辅助查询系统” 求助12360热线 通关过程中遇到困难可求助现场相应岗位或拨打12360热线 履行如实申报责任 全国通关一体化改革突出了诚信驱动的理念，企业的通关便利是建立在如实申报、诚信经营的基础上。 企业应自觉守法自律，提高自身信用等级，享受更为高效便利的海关监管待遇。 感谢对汕头海关工作的理解和支持！ CONTENTS