当前我国金融改革进展的研究.pptVIP

当前中国金融改革进展 中央汇金公司 谢 平 * 内容摘要 一、国有商业银行改革取得进展 二、农村金融改革新进展 三、利率市场化走出一大步 四、外汇改革 五、货币市场创新 六、资本市场改革 七、保险市场创新 八、金融稳定的制度构建 * 一、国有商业银行改革取得进展 1、2003 年12 月成立中央汇金公司,2003 年底向中行、建行共注资450 亿美元，行使出资人的权利和义务。 2、财务重组完成。用原有的资本金、2003 年的利润和原有的拨备对损失类资产进行核销，用市场化的方式将可疑类资产出售给资产管理公司。通过财务重组，资产负债表基本清理干净，中行、建行的财务数据披露真实，财务状况大为改善，不良资产比例明显降低，各项主要财务指标达到或接近国际上大型商业银行的水平（见下页）。 * 中行建行财务重组前后指标对比 资本充足率（%） 不良资产比例（%） 拨备覆盖率（%） 拨备前利润（亿） 2003－12 中行 0.82 18.07 24.13 500 2004－12 中行 9.7 5.12 71.7 585 2003－12 建行 -4.02 10.24 17.74 530 2004－12 建行 11.95 3.9 69.9 608 * 一、国有商业银行改革取得进展 3、2004 年8 月和9 月，中行股份有限公司和建行股份有限公司分别成立。公司治理结构发生了重大变化，股东大会、董事会、监事会和新的经营管理层开始运作。董事会和行长分设，董事会下属的5个专门委员会已开始运作；独立董事到位；聘请境外高管取得进展。取消员工行政级别，实行市场化的人力资源定价机制。中行全球招聘25名高级人员（2名1级分行长、15名部门总经理）；建行通过“聘任办法”。 * 一、国有商业银行改革取得进展（续） 4、中行、建行股改总体目标： 建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化股份制商业银行；通过财务重组、内部改革和严格外部监管，中行、建行的资产质量、盈利能力、资本充足率、准备金覆盖水平、内部控制和风险管理水平达到或接近国际同类银行的中等水平，并择机在境内外上市，实现公众持股。上市是内部改革和治理结构改革的前提和必要条件； * 一、国有商业银行改革取得进展（续） 5、公司治理的新变革： （1）建立规范的股东大会、董事会、监事会制度。 （2）引进国内外战略投资者，改变单一的股权结构，实现投资主体多元化。 （3）制定清晰明确的发展战略，实现利润最大化。 （4）建立科学的决策体系、健全的内部控制机制和完善的风险管理体制。 （5）整合业务和管理流程，实现机构扁平化和业务管理垂直化。 * 一、国有商业银行改革取得进展（续） 5、公司治理的新变革（续）： （6）建立市场化和规范化的人力资源管理体制和有效的激励约束机制。 （7）建立审慎的会计、财务制度和透明的信息披露制度。 （8）加强信息科技建设，全面提升综合服务功能。 * 一、国有商业银行改革取得进展（续） 6、中行、建行改革最近进展： 战略投资者确定； 2004年报公布，国际准则； 分红； 建行准备上市； * 一、国有商业银行改革取得进展（续） 工商银行的财务重组完成： 1、原来的所有者权益＝1240亿财政部股份＋776亿风险拨备； 2、汇金注资150亿美元＝1240亿人民币； 3、损失类资产2460亿，“特别共管基金”，财政承担； 4、可疑类贷款4590亿，招标成功； 5、战略投资者谈判； * * * 二、农村金融改革新进展 1、农村信用社产权改革新进展。2005年6月，组建银行类机构43家，其中农村商业银行9家，农村合作银行34家，另有13家银行类机构批准筹备；组建以县（市）为单位统一法人机构172家，另有273家批准筹备。 第二批试点的21个省（区、市）改革工作已全面启动 * 二、农村金融改革新进展 2、历史包袱初步化解，经营状况明显改善 截至2005年1季度末，先期试点8省（市）中央银行专项票据发行工作已经全面完成，共计向8省（市）648个县（市）农村信用社发行专项票据368.82亿元，共计置换不良贷款318.93亿元，置换历年挂帐亏损49.89亿元。 2005年前两个季度已向14个省（区、市）820个县发行票据616.41亿元，置换不良贷款492.5亿元，置换历年挂账亏损123.91亿元。共计发行专项票据985亿元。经国务院批准，经过调整，全国农村信用社可享受中央银行资金扶持总额为1688亿元。 * 二、农村金融改革新进展 3、2005年6月末，全国农信社所有者权益余额1301亿元，比2002年末增加1575亿元。3月末,全国农村信用社资本净额471亿元，比2002年末增加1689亿元；资本充足率为2.49％，比2002年末提高10.94个百分点。第一批8省（市）资