中国政治制度-清朝.pptVIP

清——中国的末代王朝 清朝（公元1636年～1911年，一说1616年建立，1644年起为全国性政权），又称大清，简称清，是中国历史上最后一个封建王朝，也是中国历史上第二个由少数民族（满族）建立并统治中国全境的封建王朝。 清朝政治制度的历史 （一）清入关前，是清政权兴起而又变化复杂、迅速演变的时期。其间又可分为两个阶段。 1、从努尔哈赤建立政权起，到皇太极天聪五年七月设立六部，为满族政权的领主贵族政治体制时期，具体表现为该政权完全以八旗领主分封形成统治体制。 2、天聪五年七月至顺治元年。是领主贵族政治体制向皇权专制的中央集权政体的转变时期。 清朝政治制度的历史 （二）清入关后的顺治元年至康熙前期，是清王朝承袭中原汉族明王朝之国家建置，并保留原有一些机构（主要是满族政权特有机构），而建立统一的清帝国国家机构及行政制度的时期。 1、中央机关中的中枢机构，以内三院行使内阁职能，逐步演变为部院之上的中枢机构，最终定名为内阁，成为国家最高机关。 2、在军事统治政策上，原八旗兵完全变为职业兵，以兵饷、旗地收入作生活来源。 3、对百姓实行永不加赋的财政政策 。 清朝政治制度的历史 （三）康熙中期以后至乾隆末，是地方各省行政制度完善、统治深入，对边疆统治扩大、深入化时期，也是中央的中枢机构进一步改进，皇权专制、中央集权高度发展的时期。 1、中央的中枢机构，议政王大臣会议及议政处，对满族宗室王公、勋戚贵族的任用逐渐减少并最终取消，同时增设满汉大臣并用的军机处，提内阁大学士为正一品，又增设协办大学士。 2、创行秘密立储制度，使立储权完全掌握在皇帝一人手中，消除了因此而产生的结党乱政。 清朝政治制度的历史 （四）嘉庆朝及道光二十年以前，是清王朝政治制度变化不大，对以前形成的制度因循实行的时期。 （五）道光二十年至光绪中期甲午战争，是清王朝在遭受列强沉重打击后，改变传统的对外国策，被迫与列强打交道，而建立一些新机构，实行某些新制度的时期。 （六）甲午战争以后至清亡，是清王朝改革政治制度，引进西方政治制度的时期。 清朝主要制度： 行政制度 八旗制度 官吏制度 科举制度 后妃制度 。。。。。。 一：中枢机构 1、内阁和军机处 2、翰林院、南书房及詹事府 3、通政使司和奏事处 4、中书科 内阁和军机处 内阁和军机处是清代直接辅佐皇帝治国理民的最重要的机构。这就是通常所谓的中枢机构或决策机构。大体上说，乾隆以前，内阁起主要作用；乾隆之后，军机处则在辅佐皇权方面取内阁而代之。 翰林院 明清时期科举考试均由翰林官主持，形成座师制度。翰林院制度不始于清代而以清代为最完备，资料最为丰富，机构最为庞大，品秩最为突兀，规模最为壮观，是集历代大成的产物。 南书房 南书房本康熙帝读书处，俗称南斋。南书房设于康熙十六年（1677年），光绪二十四年（1898年）撤销，是清代皇帝文学侍从值班的地方。清代士人视之为清要之地，能入则以为荣。 詹事府 清沿明制，于顺治元年（1644年）设詹事府，为辅导东宫太子之机构，同年十一月裁撤，其事务归入翰林院 。 通政使司和奏事处 ①通政使司：清廷掌收题本的机关，它的主要职责是收纳各省题本，校阅后送交内阁；查有题本不合规制的，揭送内阁参办；如题本有逾限期的，则须移文有关部门议办；在京各衙门的一切奏本，不分公私，也均须送通政使司呈进。通政使司就是将上情下达，除日常政务和紧急事件之外，就是冤狱。 ②奏事处：雍正时设置，可分内奏事处与外奏事处。掌管呈递题奏本章和传宣谕旨，引带皇帝如对人员，呈递各地与王公大臣贡物，排定八旗、侍卫处、各部院每日在朝轮班值日班次，内外各衙门奏折除军机处奏折径交内奏事处呈进，余交外奏事处转内奏事处呈送皇帝。 中书科 中书科是专门为皇帝缮写授封亲王、亲王世子、亲王福晋、贝勒、贝子、镇国公、奉恩将军、蒙古王公及文武有功人员等等的册、宝、诰等文书的机构。 二、中央政务部门 清代中央政务部分，大体可以分为以下几个部分： 1、行政“六部”：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部 2、管理周边名族：理藩院 3、外交：礼部会同四译馆和总理各国事务衙门 4、监察：大理寺和都察院 5、其他机构：太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、太医院、宗人府、内务府等。 当时各部的设置与位置安排 三、军事系统： 清朝军队主要分八旗和绿营两个系统。八旗又分京营和驻防两部分 ，京营中侍卫皇帝的称为亲军，由侍卫处（领侍卫府）领侍卫内大臣和御前大臣分掌 。驻防八旗驻扎于全国各重要之地，内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。绿营即汉兵，驻扎京师的称巡捕营，归步军统领管辖。 四、地方行政 清沿袭明制，大致分省