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中国移动济源分公司 移动网络工程施工安全管理办法 第一章 总 则 为了加强移动网络建设工程安全生产监督和管理，保障网络正常、稳定、安全的运行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本办法。 本办法适用于公司移动网络建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对移动网络建设工程安全生产的监督管理。 移动网络建设工程生产安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并追究有关人员的责任。 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证移动网建设工程安全生产，依法承担相应的安全生产责任。 第二章 监督管理职责 分公司建设单位负责本业务区通信建设工程安全生产的监督管理，其主要职责是： （一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定本业务区移动网络建设工程安全生产管理相关制度和规定，贯彻落实省分公司的安全生产目标、制度、标准。 （二）监督、指导本业务区移动网络建设工程安全生产工作，组织本业务区内安全生产的培训工作，组织开展对移动网络建设工程安全生产情况的监督、检查和考核。 （三）指导工程管理人员进行安全生产管理，了解掌握本业务区安全生产动态，审定、落实施工、监理组织设计(施工方案)中的安全技术措施和防范措施，监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为，监督检查施工现场的安全达标和文明施工，对贯彻执行过程进行监督检查。 （四）进行施工、监理等工程服务单位的监督、检查和考核，落实安全生产责任制度，指定各施工环节的责任人员，督促安全生产各项措施的落实及方案的执行，监督控制各生产单位的安全生产指标，并负责进行考核。 （五）制止违章指挥和违章作业，对影响现网正常运行、施工安全等严重险情有权暂停施工；对违反相关安全制度、标准和有关安全技术、劳动法规等不安全行为规定的，有权按规定进行相应处理，并向上级管理机构报告。 （六）做好对施工现场人员的安全生产宣传教育、创建文明施工现场的安全生产达标等工作，做好各项安全生产工作资料和相关活动记录的收集、整理及归档。 （七）配合、组织安全活动和定期开展安全检查。 分公司建设单位要及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉，对举报事项进行调查核实，并督促落实整顿措施，依法进行处理。对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。 第三章 安全生产责任 建设单位的安全生产责任： （一）对工程服务商企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员的相关资质进行审查。 （二）向勘察设计、施工、监理单位提供现网设备、系统、相关数据运行情况和施工现场及毗邻区域的相关资料和明确要求，并保证资料和各项要求的真实、准确、完整。 （三）不得对勘察设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。 （四）在建设工程开工前，应就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。 （五）督促检查施工单位严格执行通信建设强制性标准，与施工、监理单位签署安全协议并对安全管理进行监督工作。 （六）应加强对施工的随工管理工作，由施工随工人员负责监督工程施工过程中的安全，防止人为事故的发生。 （七）需要对现网系统（软件）升级、调整和进入机（局）房施工的，应由建设单位按照运维部门的相关要求，办理相关施工手续，明确施工区域和施工资源，在施工过程中，必须在施工区域显著位置悬挂醒目的工作提示牌。施工完毕由随工人员签字认可，并征得运维人员同意后方可离开。 （八）加强施工现场的安全保卫工作，对施工人员资格和身份进行确认，严禁和施工无关人员和无施工通行证的人员进入施工区域和任何操作。 设计单位的安全生产责任： （一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。 （二）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 （三）设计单位应参与设计有关的安全生产事故分析，并承担相应的责任。 施工单位的安全生产责任： （一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。 （二）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。 （三）施工单位负责本单位承担的施工任