辽阳市实施老工业基地振兴战略10周年总结.doc

辽阳市实施老工业基地振兴战略10周年总结 暨新10年深入实施振兴战略总体思路研究 2003年，党中央国务院从全面建设小康社会全局出发，作出实施东北老工业基地振兴战略的重大决策。10年来，辽阳市以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以深化改革、扩大开放为动力，因地制宜，抢抓机遇，不断推进经济结构调整，着力提升产业发展水平，努力培育优势产业和特色经济，促进各项社会事业全面进步，人民生活水平和质量显著提高，辽阳老工业基地振兴实践已经取得了重要的阶段性成果。未来10年是辽阳市全面振兴老工业基地和建设小康社会的关键时期，是统筹城乡发展、加速城镇化进程的重要时期，是完善市场经济体制、扩大开放的有利时期，更是转变发展方式、改善民生、实现经济社会快速发展的“黄金期”。认真总结前10年经验，明确后10年发展思路，对于妥善应对发展环境新变化，有效化解新挑战，全面落实建设小康社会新要求，推进全市经济社会又好又快发展，实现老工业基地全面振兴，具有十分重大的意义。 一、辽阳市老工业基地振兴10年发展回顾 （一）实施振兴战略10年来取得的主要成效 ——经济综合实力不断提升。10年来，辽阳经济发展始终保持高位运行态势，主要经济指标均较2002年翻两番以上。预计2012年末，全市生产总值突破1000亿元，是2002年的5倍，年均增长（按可比口径计算，下同）16%；固定资产投资完成720亿元，年均增长35%，10年累计实现2773亿元；规模以上工业增加值完成525亿元，年均增长20.8%；公共财政预算收入实现125亿元，年均增长25.4%。 ——产业结构调整步伐加快。三次产业比重由2002年的12：46.8：41.2调整为2011年的6.3：63.2：30.5，初步形成了芳烃和精细化工、工业铝材、汽车配套、日用化工、钢铁精深加工、装备制造6个工业产业集群，河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、白塔中央商贸商务4个服务业集聚区和以农产品生产基地、市场流通和农产品加工龙头企业为核心的农业产业化6-4-1产业新格局。以设施农业和农产品深加工为代表的现代农业发展步伐不断加快，2个投资10亿元以上农业产业化项目开工建设，在耕地面积基本稳定的情况下，粮食总产量2011年突破100万吨。县域经济实力进一步增强，各项经济指标在全省保持上游水平。工业经济结构实现由过去的以辽化为主向国企、地方民营经济两大支撑的转变；产业结构实现由过去“两大支柱、三个重点”为主向6大工业产业集群共同支撑转变。瑞兴集团二硫化碳产能达24万吨，居世界第一；忠旺集团铝材年生产能力达到60万吨，居世界第三、亚洲第一，成功实现向航空、航天、舰船、高速列车型材的重大转变，生产研发居世界先进水平；华兴化工天然脂肪醇年生产能力达到22万吨，居亚洲第一；辽化实现1000万吨炼油能力，精己二酸年生产能力达到14万吨，居全国第一。各具特色的服务业集聚区迅猛崛起。弓长岭区温泉旅游荣获全省首家“温泉旅游度假区”和“省级现代服务业集聚区示范区”称号，旅游综合指标已进入旅游发达城市行列。佟二堡皮装裘皮、白塔中央商贸商务集聚区相继被列入省级现代服务业集聚区，海宁皮革城二三期、上海广场一期、天福广场等重点项目加速推进。家乐福超市、苏宁电器、百盛企业、国美电器、红星美凯龙、中南集团等国内外知名企业相继入驻，信息、咨询、法律服务等新兴第三产业和现代服务业迅速发展，连锁经营、大型超市、物流配送等新兴业态成为新亮点。 ——城乡建设取得突破性进展。紧紧抓住沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区的有利契机，河东、灯塔、首山、汤河4个新城和佟二堡、刘二堡、望水、西马峰4个新市镇建设全面展开。特别是河东新城从2008年以来进行的开发建设取得阶段性成效，一期16.61平方公里框架基本形成，起步区已具城市形象，市政府入驻新区，辽阳人民多年跨河而立的夙愿终于实现。汤河新城温泉旅游集聚区获中国温泉之城称号，步入了产业集聚和快速发展的黄金期。佟二堡新市镇经过皮装产业触底调整和裘皮产业兴起，已步入全面振兴阶段，佟二堡先后获评省特色旅游乡镇、“中国皮装裘皮产业基地”、“全国服务业功能集聚区”，与河北辛集、浙江海宁构成全国三大皮装产销基地。城乡一体化进程不断加快，实施了建市以来幅度最大的行政区划调整，城区面积由630平方公里扩大到1100平方公里，为城区经济大发展拓展了空间。城镇化率达到65.2%。交通基础设施建设累计完成投资30.5亿元，公路净里程达到3193.6公里，100%为等级公路，比2002年增加1433.6公里，其中，二级以上公路达651.8公里，占总里程的20.4%；公路密度70.4公里/百平方公里，比2002年提高32.3公里/百平方公里；535个行政村100%通公路；本辽辽高速公路建成通车；辽溪铁路改移工程竣工通车，哈大