党报财务管理第一人记全国杰出会计工作者韩景顺.docVIP

PAGE PAGE 1 党报财务管理第一人 ——记全国杰出会计工作者 韩景顺 26年如一日，呕心沥血，任劳任怨。 人民日报计划财务部主任韩景顺，为党中央机关报事业发展和我国新闻出版业会计制度建设开拓出一片崭新的天地，被称为“党报财务管理第一人”。 市场经济冲击下的各级党报，面临着日益严重的挑战。 ???? 作为党中央机关报和中国第一大报，人民日报肩负着坚持正确舆论导向的重要使命。作为事业单位，人民日报的财务管理如何为做好宣传报道工作提供坚实的保障，及其在党报系统所起的无可争辩的引领作用，同样为外界瞩目。 “钱搁在自己兜里，和搁在财务手里，感觉是不一样的，要变职能部门理财为全体员工理财”——韩景顺说 ?1950年出生北京的韩景顺，18岁那年去山西插队，一呆就是11年。 1979年，从山西财经学院会计专业本科毕业，回到北京，分配至人民日报。从此，他的事业和命运，就一直与人民日报的财务管理紧紧地联系在一起了。从出纳到会计，一步一个脚印，财务副科长、副处长、审计处长、计划处长、副主任（司长），一直到2000年任人民日报计划财务部主任。 ???? 企业化管理，自收自支，照章纳税，这是人民日报财务管理的基本形态。与一般事业单位相比，人民日报在会计核算、财务管理等方面，都具有一定的特殊性。特别是在市场经济条件下，党报事业发展，首先要保证社会效益，在保证社会效益前提下，如何提高经济效益，成为财务管理的关键性问题，也是摆在韩景顺面前的最大难题。 ??? 26年在党报财务部门的工作经历，使他更深切地洞悉党报财务管理工作所面临的艰巨和复杂——不改革没有出路。 一路走来，他参与制定报社“十五”发展规划及其重大的完善、修订工作，提出要财务管理体制改革、深化财务管理机制改革；在全社范围内组织清产核资，摸清家底，理清思路，研究提出挖掘内部潜力、发展社属报刊、围绕报社主业发展经营事业……站在全局发展的高度，及时为报社领导和编委会提供财务信息，适时总结评估经济状况，分析事业经营发展前景，为领导决策提供依据。 ???? 韩景顺说：“财务管理就是要当好领导的决策参谋。作为人民日报的计划财务部主任，就是要在报社编委会的领导下，认真履行岗位职责，严格遵守和认真贯彻《会计法》等法规和财务制度，确保报社财务管理有序运行。” 1987年，人民日报社组建审计处。在当时，这是一项全新的开创性工作。作为首任审计处长的韩景顺，从贯彻落实国家关于审计工作的法律法规做起，从建立报社审计工作的规章制度入手，组织起草了《人民日报社内部审计工作暂行规定》和《人民日报社财务支出审批权限的规定》，结合审计面先搞调研，创设了按岗定责，分片包干与定期轮岗的审计工作方式，使报社的审计工作从无到有，高起点、高标准地全面展开。通过加强审计监督，有效地保证了报社财务健康有序管理，提高了审计工作的影响力。 ??? 韩景顺清楚：?人民日报家大业大，事业的发展要靠大家。 如何靠大家？ “钱搁在自己兜里，和搁在财务手里，感觉是不一样的，要变职能部门理财为全体员工理财。” 韩景顺如是说。 增收节支是财务管理的永恒主题。韩景顺以此为抓手，在重视创收、增收情况下，在节支上狠下功夫，招招见效。 ???? 上世纪90年代以来，人民日报成本费用开支一直呈逐年加大趋势。如何压缩开支，节约经费，降低办报成本，已经严重关系到人民日报事业的发展，成为报社领导和全社职工关注的焦点。 不能让成本费用开支无限膨胀下去了！1997年，韩景顺决定从国内记者站经费开支入手，寻找合理控制的突破口。 ??? ?此前，国内记者站财务管理实行实报实销，由于没有系统管理，对记者站的经费控制没有力度，以至记者站经费开支每年以近50%的速度增长。某省记者站，一年光电话费就报销近十万元，其中的许多开支，并不是记者站本身业务工作开支的，漏洞相当明显。 ??? ?经过调查研究，韩景顺想到了经费包干——建立预算（计划）管理与一般（日常）经费包干管理相结合的有效机制：只要能核定出一个合理的开支数字，实行包干，超支自理，节约归己。 他和分管国内记者站的记者部共同研究后，对记者站经费包干的范围、标准和管理办法提出具体设想，把经费包干的范围分为四大项，即交通费、邮电费、办公费和差旅费，同时考虑到记者站所在地区的不同，以及工作任务的差异，分别确立不同的标准。比如每年的邮电费，以记者站连续几年发稿量的平均值、字数等为计算单位，核定出所需长途电话、传真等费用。 ??? ?就这么一点一滴的抠，一分一厘的算，每个数字反复核定。1997年1月，《记者站财务管理办法》由计划财务部和记者部联合推出，国内记者站全面实行经费包干。 ?? ?一年下来，立竿见影：记者站的经费开支增长势头得到完全控制。韩景顺说：“现在到记者站去，站内记者经常会提醒客人，别用站内的电话打长