加快我县中小企业发展的思考.doc

PAGE PAGE 1 加快我县中小工业企业发展的思考 国民经济综合科 李祖良 中小工业企业是国民经济的重要组成部分，是工业战线的重要力量，在推进全县新型工业化进程中肩负着重要历史使命，在扩大就业满足市场需求、繁荣城乡经济、增加农民收入、推进城市化进程等方面发挥着重要作用，在参与社会分工、承接产业转移，为大企业协作配套和发展农产品加工等诸多方面有着极其重要的地位。把握发展机遇，增强发展意识、忧患意识，开拓创新，拼搏进取，整体推进全县中小工业企业实现新跨越，已成为当前和今后一个时期的重要任务，本文着重从政府层面上对如何加快企业发展作一些思考。 一、发展现状 据统计，全县工业企业中有6家省属企业，列入大型企业的只有省属企业之一的长广集团公司，县属中小工业企业家数占全部工业企业的99.9%以上。截止9月底全县共有县属中小工业企业22413家（含工业个体工商户），企业资产总额达177.97亿元，同比增长35.97%。1-9月县属全部中小工业企业累计完成工业总产值278.88亿元，同比增长18.47%；实现销售收入268.24亿元，同比增长50.56%；实现利税总额19.95亿元，同比增长2.6%；期末从业人员达到14.43万人，同比增长5.3%。 1、从企业经营规模来看：规模以下企业占主导地位，共有22061家，占县属中小企业家数的98.43%，规模以上企业352家，占县属中小企业家数的1.57%；1-9月规模以上企业平均完成工业总产值2859万元，比去年同期增长6.28%，而规模以下企业平均只有80.8万元，增长16.59%。 2、从登记注册类型来看：内资企业22317家，占99.57%；港澳台商投资和外商投资企业分别只有38家和58家。内资企业中规模小、档次低的工商户占了较大比重。1-9月内资企业平均完成产值115.4万元，而港澳台商投资企业和外商投资企业分别为2208万元、2207万元。港澳台商投资企业和外商投资企业产出明显高于内资企业。 3、从企业行业分布来看：企业主要集中在纺织和非金属制品业。纺织业企业16911家（含织机工商户），占了75.45%，1-9月完成工业总产值116.2亿元，占全部县属工业中小企业产值的41.67%。化学纤维制造业企业（含纤经工商户）1215家，占了5.4%，1-9月完成工业总产值4.37亿元，占全部产值的1.57%。非金属矿物制品业企业828家，占了3.69%， 1-9月完成工业总产值41.63亿元，占全部产值的14.93%。 二、存在问题 1、企业总体规模过小。全县县属中小工业企业中规模以上企业不多，只有352家，骨干企业、龙头企业、科技型企业更少，大量的是规模小、技术低、效益差、作坊式的微型企业和工商户，对企业群体的拉动作用有限。统计资料显示，9月底全县县属中小企业平均资产只有79.4万元，其中规模以上企业平均资产3465万元，规模以下企业平均资产25.4万元，全部企业平均完成工业总产值只有124.4万元。2004年底全县县属亿千企业只有24家，真正上规模上档次的企业少。 2、企业整体素质不高。企业设备技术水平普遍较低，技改投入不足，而且纺织、建材等传统行业企业所占比重较大，科技含量高，附加值高的企业少，经济结构不尽合理。今年9月止全部县属工业中小企业平均每家用于技术改造的资金只有10万元，其中规模以上平均214万元，规模以下的只有6.7万元。职工总体素质偏低、管理人才缺乏，管理决策水平低，许多企业仍然未能真正走出家族式的管理模式，决策失误、盲目投资、管理不善，造成企业经营困难的屡见不鲜。目前县属中小企业信息化建设比较好的企业不多，真正发挥信息化效益的更少，企业整体信息化水平比较低，信息化建设推进缓慢，大多数企业没有真正意识到信息化经济给企业传统经营方式所带来的冲击，企业信息化基础相当薄弱。 3、核心竞争力不强。企业技术创新开发能力弱、新产品少，省市级品牌不多，国家级名牌还未实现零的突破。截止9月底全县县属中小企业中只有30家企业有新产品产值，完成新产品产值11.5亿元，新产品产值占全部企业产值比重为4.1%；高新技术产业产值21.1亿元，仅占全县规模以上企业总产值的16.2%，还没有一家中小企业成功上市。大多企业没有任何技术发明与专利，产品多为大路货，核心竞争力不强，企业之间恶性的价格竞争时有发生。 4、发展环境有待改善。有关部门为企业发展的服务意识还不强，工作还不到位，重罚轻管、以罚代管和“三乱”现象时有发，变相收费、搭车收费还不同程度存在。社会化服务体系不健全，公益性、扶持性服务机构数量少，中介服务机构收费高、管理不规范，为企业提供的服务还不能满足企业发展的需求，还缺乏针对性，促进和规范中小企业发展的政策和措施有待完善和强化落实。 三、思考和建议 加快中小企业发展壮大，是发展民营