20120421大学关于实验室技术安全事故处理的暂行规定.docVIP

大学 关于实验室技术安全事故及其处理的暂行规定 前言 为减少恶性实验室事故的发生，对事故责任进行追究是必要的措施。 “问责”就需要知道向谁问，问什么样的责。因此，问责之前，厘清并落实各项技术防护和安全管理等具体职责的承担人，或者每个人在安全工作中应该承担明确的或大或小的具体任务，是基本任务。 具体明确的安全职责，既方便责任人容易入手开展，责任制得到落实；又促进了对安全工作绩效的考核，或也使工作起来避免了相互掐架/推诿；这样，即使安全事故突发，大事化小小事化了的现象也容易避免，真正追究起责任来也令被追究人心服口服。当然，责任的细化落实需要造舆论，还需要有个过程，使大家能够逐步适应。 落实问责制不仅要梳理人/事责任，还必须要对事故进行分级，如此方能做出恰如其分的处分，使责任人得到惩戒、使人们得到教育。制定此规定初衷是通过惩戒措施的实在落实，提高人们的责任心，真正动作起来，主动地想方设法研究一些治事的措施办法，或者至少完成明文规定的职责任务，落实具体事项，提高防御效果。促使大家主动地防御，而不是被动地应付，是制定问责制的主要和根本目的，不是希望事故越多越好。  安全责任 【目的】为规范学校实验室技术安全事故的报告、调查、处理，落实全员安全责任制，有效预防和减少事故，促进学校事业健康、稳定、快速地发展，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合学校实际情况，特编制本规定。 【适用范围】本规定适用于：A、地点在校本部的各院、系、所、中心等；B、地点在校本部的法定代表人是大学校长的其他事业单位；C、地点在分校区的各院、系、所、中心等；D、地点在分校区的法定代表人是大学校长的其他事业单位。E、实验室安全事故涉及到的相关部处或直属/附属机构。 以上各单位应按照本规定的要求，制定相应的内部管理细则。学校其它实验教学/研究机构参照本规定执行。 【全员安全责任】 学校实验室安全工作贯彻“全面覆盖、分级治理、人人有责、合理投入、时刻警惕”的原则，逐级建立实验室安全责任体系，确定各级、各个实验室房间的安全责任人，履行实验室安全工作职责。 【安全生产领导小组】学校组织安全生产领导小组，组长由校长担任，分管学校各项工作的副校长任副组长，小组成员为各职能部处主要领导，坚决贯彻落实“谁主管，谁负责”的安全管理原则。校安全生产领导小组下设实验室技术安全工作委员会，领导小组办公室设在实验室及设备处。 【技术安全工作委员会】技术安全工作委员会由与实验室安全工作相关部处的主要负责人、实验室安全管理任务繁重院系的主要负责人、及经验丰富的专家组成 。 技术安全工作委员会负责制定全校性的实验室技术安全建设工作方针和规划，确定相关的管理工作原则和政策，督促和协调解决实验室安全工作中的重要事项，负责实验室技术安全事故的原因分析、种类等级、责任认定和处分意见的拟定等工作。 【学校层面安全责任】技术安全办公室（领导小组办公室）承担落实技术安全工作委员会，关于全校实验室安全的组织、协调、监督等主要管理职责，尽快将实验室安全管理职责细化分解到全校相应各类各级机构和岗位；尽快划分学校其他各职能部门在实验室安全管理工作中应承担的具体职责，逐步完善学校技术安全责任体系。 【院系安全责任】院系主要领导（正职）对本单位安全工作负有第一管理责任，要制定切实措施落实院系在安全工作中的主体责任，形成以院系为主体开展安全管理，学校职能部门分工协助的实验室安全管理体系，增强院系下二级机构在教学、科研、服务等工作中重视安全管理。 各院系应充分讨论，通过书面承诺或内部管理办法等形式，将安全责任逐级分解，尽快明确【研究所/实验室责任】、【房间责任】、【导师责任】、【任课教师责任】、【学生责任】，使得全员安全责任落到实处。 【问责】若因未尽职责或措施不当等工作失/误而造成实验室安全事故的，依据本规定逐级追问事故直接责任人和有关人员的相应责任。 【免责】鉴于科学研究实验的实践性、未知性和探索性，相关人员已经认真细致负责地履行了以上/必要职责，事故仍然没有得以避免的，相关人员可以提出减免处分的申请。 【减免处分的申请】须经技术安全办公室初步审核，上报学校技术安全工作委员会。职责履行的相应书面记录被审查核实无误后，可以批准相关人员提出的申请。 【减免处分的申请】仅适用于得到研究所/实验室安全员书面同意的科学研究实验项目或活动，不适用于教学类或服务类的实验项目或实验活动。申请中应提出预防类似事故发生以及控制类似事故蔓延的具体技术防护及安全管理措施建议。 主动防御 【事故整理分析】学校技术安全管理机构应当建立实验室安全事故信息档案，做好事故信息的核实、整理、汇总、统计、分析和善意利用等工作，方便全校人员从中汲取教训。 【危险源辨识评价】各级各单位安全责任人，要组织动员所属机构全体师生员工定期对工作场所的危险因