经济评价设计报告.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 正 文 1 工程任务及建设的必要性 2 建设条件 3 工程经济评价 设计目的： 3.1 水利建设经济评价的意义： (1)论证拟建项目在经济上的合理性及财务上的可行性,并进行方案经济比较选优;提高投资效果。 (2)评价已建项目在经济上的合理性及其存在的问题。水利建设经济评价是以动态评价分析为主,以静态分析为辅,它包括国民经济评价和财务评价两个方面。国民经济评价结论不可行的项目,一般应予以否定。 3.2 水利工程建设经济评价方法及其步骤： 水利工程建设经济评价分为国民经济评价和财务评价两个方面。一般步骤为： 1）搜集与工程项目有关的经济资料； 2）整理上述资料，规划设计方案; 3）估算项目投资运行费效益等基本指标； 4）计算经济评价指标； 5）分析评价与选优方案。 3.3 国民经济评价概述 国民经济评价是从整个社会角度考察项目方案的效益和费用,用相应国家参数分析计算项目的国民经济获利性,从社会角度反映项目社会经济效益优劣,说明项目的可行性和合理性,是项目技术经济评价的关键之一, 是水利建设项目经济评价的核心部分[1]。水利建设项目的国民经济评价,应以经济效益费用流程表(或流程图）作为基本工具,以便反映建设项目在计算期内各年的效益、费用和净效益流程,并据以计算经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率及经济效益费用比等主要评价指标。 国家行政主管部门统一测定并发布的社会折现率和影子汇率换算系数等，在各类建设项目的国民经济评价中必须采用。社会折现率系指建设项目国民经济评价中衡量经济内部收益率的基准值，也是计算项目经济净现值的折现率，是项目经济可行性和方案比选的主要判据。 3.4 财务评价概述 水利建设项目财务评价是从企业自身出发,从项目财务角度,根据国家财税制度和现行价格等参数,评估和分析项目方案的实际收入和实际支出,测算项目实际的收益和费用,考察项目的盈利能力、偿债能力及抗风险能力等财务状况,据以判断项目财务上的赢利性, 说明项目的获利性和合理性,是项目技术经济评价的重要方面。进行项目财务评价前,首先应了解资金来源、筹措方式、以及贷款金额和偿还条件;然后列出各项财务支出,分析计算全部水利产品的成本,根据销售水利产品所获得的财务收益,扣除成本和应交纳的税金后,便是实现的利润[2]。常以财务内部收益率、财务净现值、贷款偿还期、等作为主要评价指标。 建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，通过“有无对比”坚定定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主和动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。 3.5 国民经济评价与财务评价的区别 3.5.1 评价角度不同： 从国家整体角度出发,考察项目对国民经济净贡献,评价项目经济合理性。 从企业财务角度出发,考察项目的盈利能力及清偿能力,评价项目财务可行性。 3.5.2 计算价格不同： 1）国民经济评价对投入物和产出物均采用影子价格,投入外汇均采用国家统一测定的影子汇率; 2）财务评价对投入物和产出物均采用财务价格(即财务现行价格),投入外汇均采用国家牌价汇率。 3.5.3 时间价值标准不同： 国民经济评价采用社会折现率is， 财务评价采用行业财务基准收益率ic (财务折现率ic)。 3.5.4 效益与费用的计算范围不同： 从国家角度考察社会为项目付出的费用和社会从项目获得的收益,分别包括直接的和间接的、经济的和非经济的。各种税金及国内贷款利息等国民经济内部转移支付费用、各种补贴等国民经济内部转移支付的补贴均不计入。 从项目财务角度确定项目实际财务支出和收入,各种税金、保险资金及贷款利息均计入项目财务支出,各种补贴等均作为项目财务收入。只计算项目直接发生的效益与费用,不计算间接费用和间接效益。 3.6 不确定性分析 进行不确定性分析是由于工程项目计划采用的数据,大都来自预测和估算,效益费用和时间等都有一定程度的不确定性。分析这些不确定因素对经济评价指标的影响，考察经济评价结果的可靠程度，称为不确定性分析。这种不确定性,有的来自于客观因素,有的来自于主观因素。为了弄清不确定因素对经济评价指标的影响,需进行不确定性分析,以判定工程方案在经济、财务上的可靠性。不确定性分析包括：敏感性分析、概率(风险)分析、盈亏平衡分析类型等 3.6.1 敏感性分析 敏感性分析[3]是指研究并验证各项主要因素发生变化时对建设项目的经济评价指标的影响,从中找出最为敏感的因素。同时根据指标的变化程度,进行必要的补充研究,以便论证计算结果的可靠性和合理性。敏感性分析适用于国民经济评价和财务评价。敏感性分析表明评价指标对各种不确定因素的敏感程度,敏感性较稳定的方案优于较不稳定的方案。敏感性分析,考虑的主要变动因素有投资