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PAGE 1 建设工程合同管理法律知识讲座 李捷云 一、《合同法》和建设工程合同基础知识 《合同法》自1999年10月1日起施行，《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》同时废止。 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同的订立 合同当事人可以是自然人、法人或其他组织。当事人可以自己订立，也可以委托代理人订立合同，委托代理应明确委托的事项和权限，重要合同一般采用书面委托。委托书授权不明的，委托人和代理人承担连带责任。 合同的内容由当事人约定，一般包括当事人、标的、数量、价款、履行方式、违约责任等主要条款。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。若使用格式条款，应注意：提拱格式条款一方有提示、说明的义务；提供方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效；有两种以上解释的，应当作出不利于提供方的解释。 要约、承诺 要约是希望和他人订立合同的意思表示，其要件为：①内容具体明确；②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。要约到达受要约人时生效。 承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺应当以通知的方式作出，亦可以依习惯用行为表示承诺，承诺通知到达要约人时生效。承诺的内容应当与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。承诺生效时合同成立，采用书面形式的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。 缔约过失 合同尚未成立，当事人在订立合同过程中，有如下情形给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：①假借订立合同，恶意进行磋商；②故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；③有其他违背诚实信用原则的行为。 2、合同的效力 合同成立后可能有几种结果：1）有效合同；2）无效合同；3）可撤销合同；4）效力待定合同。 1）、有效合同应具备3个条件：①当事人应当具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③合法，不损害国家和社会公共利益。 2）、无效合同情形有：①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、行政法规的强制性规定。 3）、可撤销合同：①因重大误解订立的；②在订立合同时显失公平的；③一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。 4）效力待定合同：①限制民事行为能力人订立的合同；②行为人没有代理权、超越代理权或原来有代理权，在代理权终止后还以被代理人名义订立合同；③无处分权的人处分他人财产，或未经其他共有人同意处分共有财产所订立的合同。 3、合同的履行 合同当事人应当按约定全面、适当履行自己的义务，不得擅自变更。当事人在履行时可有条件地行使抗辩权。 1）、同时履行抗辩权：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行，一方在对方履行之前或履行债务不符合约定时有权拒绝其相应的履行要求；有先后履行顺序的，先履行一方未履行或履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。 2）、不安抗辩权：当事人互负债务，合同约定有先后履行顺序的，先履行债务的当事人有确切证据 证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形时，可以中止履行。 3）、合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或法定代表人、负责人、承办人的变更而不履行合同义务。订立合同后，当事人合并的，由合并后的法人或其他组织履行合同；当事人分立的，除债权人和债务人另有约定外，由分立的法人或其他组织享有连带债权，承担连带债务。 4、合同的终止 有以下情形之一，合同终止： 债务已按约定履行； 合同解除，包括协议解除和法定解除。当事人一方依规定主张解除合同的，应当通知对方，对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。 3）债务相互抵销； 4）债务人依法将标的物提存； 债权人免除债务； 债权债务同归于一人。 5、违约责任 如果当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，就要承担违约责任，但不可抗力可以免责。承担违反合同民事责任的方式主要有：1）实际履行；2）采取补救措施；3）赔偿损失；4）支付约定违约金，还有定金。 追究违约责任，可通过协商、调解、仲裁或诉讼的方式去解决。 6、建设工程合同 1999年全国人大颁布了《合同法》、1997年通过了《建筑法》，2000年国务院发布了《建设工程质量管理条例》，1995年建设部制定了《建筑业企业资质管理规定》等法律法规，是建设工程合同的法律依据和具体实施运作的保障。 建设工程合同在《合同法》中第十六章作了专章规定，共19个条款。建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计和施工合同三大类，其中建设工程施工合同是最常见、最主要和最复杂的，也是本讲座的重点。 建设工程施工合同（下称“施工合同”）