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PAGE －PAGE 1－ 把握主题 注重实践 在学习实践中贯彻落实科学发展观 ——全县深入学习实践科学发展观活动党课第二讲 褚 银 良 （2009年4月3日） 同志们： 根据县委常委会深入学习实践科学发展观活动的安排，由我和县委书记王剑侯同志带头上党课。在上周第一讲中，王书记作了题为《深入学习实践科学发展观，着力推动宁海经济社会科学发展》的党课报告。今天，由我来作第二讲，主要是与大家一起学习、交流和探讨。我讲的题目是《把握主题、注重实践，在学习实践中贯彻落实科学发展观》，共分四方面内容：一是对科学发展观的理解；二是结合宁海实际，牢牢把握科学发展主题；三是深入学习实践科学发展观需要解决的几个问题；四是突出实践特色，努力提高学习实践活动实效。 一、对科学发展观的理解 关于科学发展观的阐述、论述很多，我结合自己对这个问题的理解以及大家可能存在的疑虑，谈几点认识。 第一，科学发展观是一个积极的发展观，不是消极的。它首先强调发展是第一要义。无论是全面、协调，还是可持续，最后都要落到“发展”上。这与“发展是硬道理”、“发展是执政兴国的第一要务”一脉相承，是一致的。 发展是当代中国的主题。由于我们错过了世界潮流中的几个重要发展机遇期，所以加快发展对我们的意义显得尤为重要。邓小平同志强调:“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”江泽民同志强调：“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”胡锦涛同志强调：“发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。” 当今世界，经济实力和综合国力的竞争空前激烈。这场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都必须面对，不能回避。历史一再表明，抓住机遇加快发展，落后的国家和民族就可能实现发展的新跨越，走在时代前列；丧失发展机遇，原本强盛的国家和民族就可能成为时代的落伍者。因此，我们学习实践科学发展观必须深刻领会发展是第一要义，始终牢记发展，始终扭住发展这个“牛鼻子”，不失时机地发展自己。 科学发展观另一个积极的方面体现在，它不但强调发展，而且强调又好又快发展，要“好字当头，快在其中”。发展要讲质量、讲效益，要全面、协调、可持续，不能只讲速度、只讲增长。发展本质上是为了让人民过上好日子，显然，离开了以人为本的增长，不是我们所需要的增长。联合国计划开发署1996年发表了一个人类发展报告，列举了五种有增长没发展的情况：一、无工作的增长，增长没有创造出足够多的就业机会，失业群体不断扩大；二、无声的增长，随着经济快速增长，人的民主与自由权利没有得到相应的扩展；三、无情的增长，经济增长最终导致贫富悬殊、两极分化，穷人数量有增无减；四、无根的增长，由于受外国文化影响，本民族传统文化日趋边缘化或正在消失；五、无未来的增长，这种增长造成自然资源的枯竭与人类居住环境的恶化，对后代子孙的生存带来毁灭性打击。一言以蔽之，“五无”的增长就是“无人”的增长，就是无视人的增长。科学发展观正是在摒弃有增长无发展的模式上，从以人为本这个核心出发提出来的。 第二，科学发展观是一个实事求是的发展观。所谓实事求是包括两个含义：第一个含义是科学发展观本身是从实际出发提出来的，所以贯彻落实科学发展观一定要结合各地的具体情况，不能搞一刀切、一个模式，但也不等于各行其是；第二个含义，科学发展观是尊重客观规律、按照客观规律提出来的，所以贯彻落实科学发展观一定要尊重客观规律，按客观规律办事。什么叫科学？最大的科学就是尊重客观规律，按客观规律办事。 一是要尊重自然规律。以前我们强调“人定胜天”，但反面教训很多。现在提出来人和自然要和谐相处，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这既是尊重自然规律的体现，也是发展理念的提升。二是要尊重经济规律。搞计划经济不符合经济规律，完全依靠市场、相信市场也不行。比如去年由美国次贷危机演变成的国际金融危机，让我们更加清楚地看到了这一点。美国号称是最成熟的市场经济国家，但失去监管或者说没有很好监管的市场，最终还是出现了问题。对我县来讲，这次国际金融危机的影响是深刻的，不仅是对经济发展的一次冲击，也是对我们思想观念、管理经济手段的一次冲击，有很多方面值得我们学习和研究。三是要尊重社会发展规律。对我们来说，关键是要研究具体的社会发展。比如说现在网络发展很快，对传统的宣传管理工作带来很大影响，影响既有正面的，也有负面的。以网络监督为例，监督本身是件好事情，能够促进党委、政府改进工作，但网络信息鱼珠混杂、真假难辨，由于众多不明真相网民的参与，很容易形成“网络暴力”，甚至被一些别有用心的人加以利用，成为达到个