月日在老边区第十六届.docVIP

—2010年1月7日在老边区第十六届 人民代表大会第三次会议上 老边区人民政府代区长　张子玉 各位代表： 　　现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 　　一、2009年工作的回顾 　　2009年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府团结带领全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，正确把握复杂多变的经济形势，积极应对前所未有的困难和挑战，开拓创新，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了十六届人大二次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值145.3亿元，增长21.2%；农业总产值18.9亿元，增长18.1%；规模以上工业总产值305亿元，增长25%；全社会固定资产投资70亿元，增长97.2%；地方财政一般预算收入5.5亿元，增长27%；社会消费品零售额10亿元，增长19.1%；实际利用外资3,129万美元，增长104.1%；出口创汇5,500万美元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入14,500元，增长19.8%；农村人均纯收入8,900元，增长11.3%。 　　（一）招商引资成效显著，经济发展后劲进一步增强 　　项目建设实现历史性突破。确定“五全”经济工作思路，制定“五个零”优惠政策，实行领导包保制度、跟踪服务制度，全面开展“项目建设年”活动。全年落实投资千万元以上项目102个，是去年的2.3倍。其中，投资亿元以上项目29个，同比增加24个。总投资70亿元的五矿营钢宽厚板项目已投产，年产高强度宽厚板150万吨；总投资1.2亿美元的辽宁亮砾石墨项目实现一期工程当年开工建设、当年竣工投产，生产能力位居亚洲第一；总投资21亿元的辽宁环渤海钢材城项目已经签约并正在积极推进，建成后年交易量可达500万吨，交易额300亿元，将成为国内一流、东北最大的钢材集散地。 　　工业园区承载力不断提高。按照国内一流的标准，完成了25.4平方公里的老边工业园区（钢铁工业产业区和向阳科技产业区）总体规划和产业规划。投资7,000万元，用于工业园区内动迁和园区配套设施的完善。修建园区道路2.4公里，2平方公里中小企业园实现“四通一平”。全年入驻老边工业园区项目达到88个，其中，56个项目已经开工建设。 　　对外开放再上新台阶。新批外商投资企业7家，实际利用外资3,129万美元，增长104.1%，提前两个月完成了全年任务指标。内联引资实际到位36亿元，增长44%。新增进出口自营权企业10家，辽宁德曼等3家企业出口额首次突破千万美元，全区出口创汇5,500万美元，增长9.1%，增幅位居全市第一。 　　（二）三次产业稳步发展，经济实力进一步提升 　　工业经济平稳运行。全年新增规模以上企业20家，全区产值超亿元企业达到21家。冶金制造行业企稳向好，经济运行质量逐步好转；化工医药行业增速不减，经济效益大幅攀升；机电汽保行业满负荷生产，产品供不应求；镁制品行业发展势头强劲，成为新的经济增长点。科技创新能力持续提高。新建市级以上企业技术研发中心5个，实施500万元以上技术改造项目21项，开发新产品55种。 　　农业农村经济稳步发展。全年发放粮食综合直补、农作物良种补贴、农机补贴1,672万元。建设标准化畜禽养殖小区20个、水产健康养殖示范小区13个。建设绿化示范村10个，造林6,000亩。投资4,000万元，建设水利设施骨干工程12项。农业机械化综合水平达到67%，高于全省平均水平15个百分点。无公害、绿色产品认证数量达到40个，种植面积5万亩。 　　第三产业发展势头强劲。商贸服务业进一步发展壮大，沃尔玛购物中心、汽配城等一批具有牵动作用的服务业项目取得实质性进展。实施房地产开发项目8个，建设总面积67万平方米，是过去5年开发总量之和。农家乐旅游、万村千乡市场工程、新农村现代流通服务网络工程和“家电下乡”活动有效推进。 　　财政金融工作不断加强。财税部门面对严峻的经济形势，不断创新税收征管机制，千方百计筹措和调度资金，机关正常运转和各项法定支出得到保障。金融机构大力支持全区经济社会发展，不断加大对企业和项目的信贷投放力度，新增贷款31.5亿元，其中，政府关联类贷款21.9亿元。成立了2家融资担保机构、3家小额贷款公司。全年争取上级专项资金8,864万元。 　　（三）城市化步伐明显加快，城乡环境进一步改善 　　规划水平大幅提高。投资1,500余万元，委托上海同济大学、沈阳建筑大学、中国风景园林规划设计院等知名院校和设计单位，高标准、高水平、高质量地完成了老边区50余平方公里总体规划、营东新城控详规划、柳树农民新村和沿海渔邨修详规划，切实提高了规划的前瞻性、科学性。 　　新老城区同步发展。营东新城起步区建设实现了良好开局，15.3万