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关于加快推广天然气应用 促进青岛能源结构清洁化的对策与建议 [摘要] 天然气是清洁、高效、方便的能源，发达国家和国内先进大 城市的经验表明，提高天然气在能源消费中的比重，是改善城市环境 的有效途径，也是保障经济可持续发展、能源安全的必要措施。天然 气逐步替代石油成为21世纪主要能源。在我国，天然气需求呈现跳 跃式增长，天然气产量不足造成的供需矛盾格外突出，只有强有力的 应对政策和充足的市场准备，才能获得宝贵的天然气资源。以2001 年青岛引进天然气为例：由于准备不充分，天然气市场培育不足，获 得的天然气资源配额明显低于省内其它城市，2009年全市天然气消 费量3.34亿m³，占全省35亿m³消费量的9.5%，天然气占青岛一次 能源比例约为1%，远低于全国3.8%的平均水平，与中央“构建安全、 稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”要求、青岛建设“充满生机 活力的国际化、生态化、花园式现代化新城区”目标差距很大。当前， 以中石油天然气西气东输二线山东支线、中石化青岛LNG项目建设为 标志的新一轮天然气资源分配战即将拉开帷幕，青岛应在加快基础设 施建设同时，通过规划调整、政策引导、宣传普及，加快推进天然气 应用，力争在十二.五末，在我市能源利用中天然气占一次能源比例 达到8%的国家战略目标。 一、加快推广天然气应用、促进青岛能源结构清洁化的必要性 （一）、是构建青岛现代能源体系的需要 （一）、是构建青岛现代能源体系的需要 （（一一））、、是是构构建建青青岛岛现现代代能能源源体体系系的的需需要要 《中共中央关于十二五规划的建议》明确指出：“推动能源 生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源 关于加快推广天然气应用、构建青岛清洁化能源结构的对策与建议 产业体系；把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约 束性指标，有效控制温室气体排放”。国家实行“稳油兴气”战 略，天然气的发展给予了极大的投入，以天然气的较快增长满足 国民经济快速发展对能源的需求。 2009年青岛天然气用户83万户，敷设天然气管网5187公 里，年用气3.4亿m ,天然气在青岛一次能源中所占的比例仅为³ ³ 1%，占全省35亿m 消费量的9.5%，低于全国3.8%的平均水平， 更是远远低于世界24%、亚洲11%比例的平均水平。国家能源局 早就明确表示：十二.五末天然气在我国能源消费结构中的比重 由3.8%提高到8%。发达国家和国内先进大城市的经验表明，提 高天然气在城市能源中的比重，是构建青岛现代能源体系有效途 径。 （二）是实施“环湾保护、拥湾发展”战略的需要 （二）是实施“环湾保护、拥湾发展”战略的需要 （（二二））是是实实施施““环环湾湾保保护护、、拥拥湾湾发发展展””战战略略的的需需要要 “环湾保护、拥湾发展”战略的核心是坚持“拥湾发展”与“环 2 19 第 页 共 页 关于加快推广天然气应用、构建青岛清洁化能源结构的对策与建议 ” 湾保护 并重，切实解决胶州湾生态污染和环境保护问题，彻底 杜绝先污染后治理的发展模式，在严格保护中求发展，走生态文 明发展之路。 天然气是清洁、高效、方便的能源，在环境中的价值已得到 广泛证实，天然气替代燃煤，氮氧化物排放量可减少63%，二氧 化碳排放量可减少52%；与燃油相比，二氧化碳排放量可减少 26%；天然气燃烧无烟尘，对大气污染很小；作为汽车燃料时， 可综合降低废气污染物排放量的82.2%，其中微粒排放量降低 42%，铅化物排放量降低100%，硫化物排放量降低70%，非甲烷 烃类排放量降低约50%。 加快推广天然气应用，还可降低青岛能源利用的成本，有效 地促进经济发展。在电力、石油、天然气等为主的清洁能源中， 天然气的使用成本仅为石油70%左右、电力50%左右，大力推广 天然气节约了城市经济发展的成本。因此重点引进天然气成为国 内很多大型城市的能源供应战略。 半岛蓝色经济区核心区和高端产业集聚区的快速建设，能源 清洁化的基础支撑保障作用凸显。自2001年11月青岛市引进并 使用天然气以来，为青岛市的经济发展和环境改善提供了良好的 能源支撑。加快推广天然气应用，促进青岛能源结构清洁化具有 重要的现实意义。 （三）、是新一轮天然气资源分配的现实需要