我国采煤塌陷地复垦的运作机理分析.pdf

专题探讨 Monographic Discussion 我国采煤塌陷地复垦的 运作机理分析 ■ 王巧妮 陈新生 张智光 一 引言 二 采煤塌陷地复垦的机制 、 、 我国煤炭开采塌陷土地累计已达 4 2 造 采煤塌陷地复垦属于土地复垦的一部分 根据我 ， ， 110×10 hm 成的经济损失累计已超过 亿元 如果采煤塌陷土 国土地复垦的相关法律 法规 我们得出了现阶段我 500 。 、 ， 地以 2 4 煤估算 全国每年新增塌陷地面 国采煤塌陷地复垦的机制 见图 0.2~0.3 hm /10 t ， （ 2 ）。 积约为 4 2 因此 采煤塌陷地复垦已成为 2.7~4.1×10 hm 。 ， 复垦责任主体 采矿企业 未 我国土地复垦的紧要任务 随着人口 资源与环境的 交 。 、 复垦费 纳 问题不断突出 可持续发展逐渐成为时代的主题 采 复 ， 。 土地行政管理部 垦 煤塌陷地的不断扩大不仅破坏了耕地而且日益成为影 被国家征用 未被国家征用 费 响社会稳定的突出因素。 复垦执行主体 政府设立的复垦部门 集体经济组织 采矿企业 为了使采煤塌陷地复垦工作更加有效 对其运作 ， 复垦验收主体 土地行政管理部门 机理的研究非常必要 通过对采煤塌陷地复垦过程的 。 综合分析 笔者构建了如图 所示的采煤塌陷地复垦 ， 1 复垦执行主体 政府 集体经济组织 采矿企业 运作机理图 并将从采煤塌陷地复垦的动因 复垦的 ， 、 机制 复垦的原则 复垦的目标四个方面对采煤塌陷 复垦后土地所有权 国家 集体 原土地所有单位 、 、 地复垦的运作机