某市第二生活垃圾焚烧发电厂投资运营模式浅析.pdf

豆 丁 推 荐 ↓ 精 品 文 档 某市第二生活垃圾焚烧 发电厂投资运营模式浅析 陈植璞 ( ) 武汉大学经济与管理学院, 湖北 武汉 430000 摘要 :通过对某市第二生活垃圾焚烧发电厂项目建立背景的实际分析 ,参照生活垃圾焚烧电厂投资运营的几种 常见模式 ,对 BO T 模式和项目法人模式在这个项目上的运用进行了对比,通过对费用 、风险等因素的比较 ,得出 BO T 模式较适合某市第二生活垃圾焚烧发电厂项目的结论 。 关键词 :投资运营模式;BO T 模式 ;项目法人模式 0 引言 1 生活垃圾焚烧电厂投资运营的常见 模式 某市 目前日产垃圾 6 800t ,该市兴建的垃圾填埋 场即将封场 ,但此垃圾填埋场面临着每 日受纳全市垃 圾的压力 ,远远超过 2 000t/ d 的设计容量 。某市兴建 11 常见模式 的第一生活垃圾焚烧发电厂 2005 年才正式运行 , 处 工程项目,尤其是市政工程项 目, 因其资金筹措 、 理能力只有 1 000t ,不能从根本上减轻压力 。规模为 运营管理和所有权三者关系的不同以及私营的深度和 2 000t/ d 的第二生活垃圾焚烧发电厂项 目的上马迫 广度不同,其投资运营模式表现出多种形式 ,具体有下 在眉睫。 列几类 : 选择适合某市社会 、经济发展水平的投资运营模 ( ) ( ) 1 DBO T BO T 。承包商负责项 目的设计、建设 式是第二生活垃圾焚烧发电厂项目前期工作的一项重 和特许运营期内的运营管理 ,运营期期满后承包商将 要工作 。投资运营模式直接关系到政府部门介入的广 运营特许权和设施移交给政府或政府指定的单位 。政 度和深度以及承担的风险、政府部门所需具备的人力 府有关部门的职责是确保承包商满足项 目建设 目标 , 资源 、项 目总投资、项 目施工期长短等 ,因此 ,选择投资 包括环保 目标 。DBO T 形式可以最大限度地减少政府 运营模式时必须慎之又慎 。 介入的程度 , 因而减小政府承担的风险。当政府有关 下面先从工作性质与内容概括性介绍可用于第二 部门有足够的资源用于项目运营但 目前缺少经验时可 生活垃圾焚烧发电厂项 目的投资运营模式 ,然后从投 考虑采用 DBO T 模式 。如果 DBO T 规定的运营期较 资、管理架构角度重点比较企业投资特许权的建设 — 短 ,承包商可能会尽量减少投资。 ( ) ( ) ( ) 运营 —移交模式 BO T 和政府投资—企业运营模式 2 DBOO 设计 、建设、购买和运营 ,BOO 。承包 ( ) 项目法人模式 。 商 ,也是业主 ,不仅承包设计 、建设和运营 ,且负责项 目 预可研 、评估和前期设计等前期工作 。项 目介定为私 338　　 ( ) 人开发项目,甚至可不纳入 生活垃圾 总体规划 ,但往 垃圾填埋场采用过 DO 模式 ,积