保险发展政策(正式稿).docxVIP

保险市场发展政策（一）2014年保险市场主要发展政策一览2014年度中国保险市场主要发展政策日期文件名称发布单位3月3日中国保险监督管理委员会 北京市人民政府关于加快推动北京保险产业园创新发展的意见保监会、北京市人民政府3月21日中国保监会关于保险业对口支援江西省赣州市定南县等原中央苏区振兴发展的指导意见保监会3月25日保险业服务新型城镇化发展的指导意见保监会5月15日中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知保监会办公厅6月17日中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见保监会7月28日中国保险监督管理委员会 浙江省人民政府关于在浙江省宁波市建设保险创新综合示范区的通知保监会、浙江省人民政府8月10日国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见国务院10月27日国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见国务院办公厅（二）2014年保险市场主要发展政策分析保监会主席项俊波在2015年全国保险监管工作会议上的讲话指出，在经济下行的环境下，通过改革推动、需求拉动、政策驱动三管齐下，2014年，保险业扭转了行业发展乏力的势头，行业驶入发展的快车道。一是业务增速持续提高。2014年全国保费收入突破2万亿元大关，保险业总资产突破10万亿元大关。保险业增速达17.5%，是国际金融危机以来最高的一年。财产险保费收入7203亿元，同比增长16%；人身险保费收入1.3万亿元，同比增长18.2%。二是结构调整走向深入。与实体经济联系紧密的保证保险同比增长66.1%，与民生保障关系密切的年金保险同比增长77.2％，保障性较强的健康保险同比增长41.3%。10年期以上新单期交占比同比提高5.9个百分点。三是行业经营效益显著提升。保险公司利润总额约2046.6亿元，同比增长106.4%，是历史上最好的一年。保险资金运用实现收益5358.8亿元，同比增长46.5%，创历史新高。保险资金投资收益率6.3%，综合收益率9.2%，比上年分别提高1.3和5.1个百分点，均创五年来最好水平。四是行业资本实力明显增强。截至2014年底，全行业净资产1.3万亿元，较年初增长56.4%。同时，保险业服务经济社会大局的能力进一步提升。2014年保险业为全社会提供风险保障1114万亿元，同比增长25.5%，保险业赔款与给付7216.2亿元，同比增长16.2%。保险业完善社会保障的作用、参与社会管理的作用、服务“三农”的能力、支撑经济发展的能力显著增强。2014年保险业发展的成绩得益于国家和保险监管部门出台或实施的一系列重要发展政策。这些改革政策和创新措施激发了保险业发展的内生动力，对保险业服务经济社会发展具有重大影响，也为保险业未来的发展打下了坚实的基础。1、国务院发布“新国十条”，全面部署新时期保险业改革、发展和监管2014年8月10日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下称“新国十条”）。新国十条着眼于服务国家治理体系和治理能力现代化，明确了加快发展现代保险服务业的指导思想、基本原则、发展目标，对新时期保险业改革、发展和监管进行了全面部署。一是明确了保险业的发展目标。“新国十条”提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。二是拓宽了保险业的服务领域和服务功能。 “新国十条”要求，通过把商业保险建成社会保障体系的重要支柱、创新养老保险产品服务和发展多样化健康保险服务，构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；通过运用保险机制创新公共服务提供方式和发挥责任保险化解矛盾纠纷的作用，发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系；通过将保险纳入灾害事故防范救助体系、建立巨灾保险制度，完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度；大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式；发挥保险资金长期投资的独特优势、促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展、推动保险服务经济结构调整和加大保险业支持企业“走出去”力度，拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。三是完善了保险业发展的支持政策。“新国十条”根据保险行业发展需要提出了一系列支持保险业发展的新政策措施。具体包括：建立保险监管协调机制；鼓励政府通过多种方式购买保险服务；研究完善加快保险业发展的税收政策；加强养老产业和健康服务业用地保障；完善对农业保险的财政补贴政策