河池市冬种油菜休闲增绿工程实施方案.doc

2017年河池市冬种油菜“5121”休闲增绿工程实施方案 为充分利用我市秋冬闲田资源，加快“双低”油菜示范推广步伐，进一步提高我市油菜的综合生产能力与市场竞争力，促进农田增绿、农民增收，根据河池市秋冬农田生产实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻2017年中央1号文件关于“深化农业生产供给侧结构性改革”的重要决策及自治区关于开展“美丽广西·宜居乡村”活动的总体要求，将冬种油菜“5121”休闲增绿工程与耕地质量提升、富硒农产品开发相结合，与美化乡村、休闲农业、乡村旅游相结合，拓展油菜生产的附加功能，为粮食增产、农民增收、乡村美丽、农业可持续发展提供有力支撑。 二、目标任务 （一）建立示范区。 按照2016年启动的河池市冬种油菜“5121”休闲增绿工程要求（“5”：就是建立“双低”油菜核心高产示范500亩，“1”：就是带动面上1000亩油菜推广，“2”：就是示范点采取公司+农户的产业经营模式，“1”：就是每年新增一个示范区）。2017年继续采取公司+农户的产业经营模式，11个县（市、区）各建设500亩连片油菜种植示范基地2个，每个示范基地带动油菜种植1000亩以上，全市共建立油菜种植示范基地22个，示范基地面积2.2万亩以上。油菜籽平均亩产100公斤以上，提高耕地有机质含量1个百分点以上，亩增加经济收入不少于240元。 （二）开展试验研究。 结合富硒农产品开发工作，科学利用富硒土壤资源，大力开展种植油菜对土壤中硒元素活化效应试验研究， 11县（市、区）要各建立1个以上油菜种植对作物硒元素含量影响对比试验（试验方案见附件）。 三、工作要求 （一）以提升地力、增绿增收为目标发展油菜生产。 油菜是油料作物，也可作为绿肥，是开发冬闲农业的主要作物，种植油菜平均亩产一般100公斤左右，高产田块可达150公斤，亩产值500元以上。种植油菜能较好的改善土壤的物理、化学性状，改良土壤生态环境，特别是油菜的落花、落叶及秸秆，含氮量达4.2%，含磷(P2O5)0.52%，含钾(K2O)2.58%，有很好的肥田效果。最重要的是充分利用了冬闲土地，油菜用种量少，生育期短、肥效高，这是其他一些绿肥作物所不及的。因此，必须以提升地力，增绿增收为目标发展油菜生产。 （二）以宜居乡村、休闲旅游为着力点发展油菜生产。 目前，全市正在开展“美丽河池·宜居乡村”活动，冬种油菜既能降低化肥使用对耕地的污染，又能美化田园，是实现“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”的重要举措。将油菜生产与 “美丽河池·宜居乡村”活动相结合，充分利用冬闲田资源，通过大力推广油菜种植来美化田园、美化乡村，使我们的乡村更加美丽，居住环境更加优越。 （三）以富硒农产品开发、富硒技术研究为创新点发展油菜生产。 硒是人体必需的微量元素，具有防癌、抗癌的作用，利用我市富硒土壤资源优势发展富硒特色农业意义重大，前景广阔。市委、市人民政府已将富硒农产品开发列入我市“十三五”农业产业规划。土壤中的硒多是以农作物难以利用的形态存在，而种植绿肥（油菜等）能够提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状，加速土壤中被固定的硒释放出来，促进农作物对硒的吸收转化。因此，为有效利用我市富硒土壤资源大力开发富硒农产品，各县（市、区）要抓住机遇，将油菜种植与富硒农产品开发有机结合起来，开展相应的富硒试验（富硒油菜、油菜种植对土壤硒元素活化效应等）示范研究工作，开发出一批具有地域特色的天然富硒农产品。 （四）以新型农业经营主体为主体，探索油菜生产经营新模式。 近年来，由于农村青壮年劳动力外出务工较为普遍，造成农村劳动力缺乏，对冬种油菜生产的发展造成了一定的影响。各县（市、区）要根据本地实际，敢于探索，勇于创新，充分利用企业、合作社、种植大户等新型农业经营主体来发展油菜生产，加大经费投入，探索购买服务、探索“公司（合作社）+基地+农户”农业产业化经营新模式来扩大油菜种植面积，提高油菜生产的规模化、组织化、产业化发展水平。 三、保障措施 （一）提高思想认识。 各县（市、区）农业部门要高度重视油菜生产工作，要站在培肥地力、粮食增产、农民增收、提高农作物品质的高度，进一步提高对油菜生产重要性的认识，要积极向当地党委、政府请示汇报，争取领导的重视和支持，真正把油菜生产作为培肥耕地地力、休闲观光旅游、提高农业生产综合效益、实现化肥使用零增长目标的重要内容和措施来抓，因地制宜制定油菜产业发展具体政策措施和实施方案，确保完成今年的油菜种植计划目标任务。 （二）加强组织领导。 各县（市、区）要将冬种油菜“5121”休闲增绿工程工作列入重要议事日程，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保做到工作重点明确、措施有力、责任到人、取得实效。要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓